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实行汽油配给价格上涨两成,伊朗石油部长称美

文章作者:金沙国际 上传时间:2019-09-04

木叔来分析伊朗问题,谈谈一个有趣的现象,伊朗的石油。

美国《福布斯》杂志在3月8日发布了2006年度全球亿万富豪榜,印度共有36名富豪上榜,超过日本成为拥有上榜富豪最多的亚洲国家。这也是日本在占据亚洲富豪大国地位20年之后,首次被印度取而代之。

伦敦10月23日 - 伊朗石油部长尚甘尼周二表示,美国无法通过实施制裁来阻止伊朗的石油出口,并警告称对伊朗石油出口的制裁定会使油市继续震荡。

伊朗政府26日晚突然宣布,从27日凌晨起实施燃油配给制度,限制国内的过度消费。此举引发民众强烈不满,在首都德黑兰,一些人袭击加油站,十余处加油站起火或遭到破坏。 西方媒体认为,尽管伊朗是产油大国,但炼油产能严重不足使它对进口燃油依赖严重,政府对国内燃油消费的大量补贴又造成财政“黑洞”,在同时面临美国的制裁威胁情况下,实施燃油“计划消费”实为不得已。

5月1日,与革命卫队关系密切的伊朗塔斯尼姆通讯社发了一篇报道,称伊朗政府对补贴的汽油将实施配给制。

据路透社3月10日报道,德国与联合国安理会5个常任理事国正在伦敦开会,商议安理会在伊朗核问题上的最新立场。德国总理默克尔称,六国最终将会在对伊政策上达成一致。与此同时,伊朗议会也通过一项新的能源法案,一方面提高汽油价格,另一方面实行配给制度,作为对安理会可能对伊朗实行新制裁的一项对应措施。

“只要美国对最大产油国之一伊朗实施制裁,油市波动则会继续,”塔斯尼姆通讯社援引尚甘尼的话称。

配给引发不满

即每位司机每月限量购买60升汽油,即近16加仑,目前价格为每升7美分或每加仑20美分。不补贴或者补贴较少的汽油价格,将高出三倍。

大量汽油依赖进口

美国已表示,计划从11月4日开始对伊朗石油行业实施新制裁。

实施配给制的决定十分突然。伊朗石油部26日晚宣布决定时,距配给制生效仅余3小时,大批民众蜂拥到各加油站排队。27日零时即将到来时,一些仍在排队、尚未加到油的司机不耐烦地鸣笛,吵得附近居民无法入睡。

这则消息引发了伊朗老百姓的加油潮,很多加油站都出现了排队加油大的长龙。他们都希望在实施配给制之前,赶快把自己的油箱加满。

3月7日,伊朗议会通过下一个年度的财政议案,作为这项议案的一部分,伊朗决定从5月22日起,对全国的汽油实行配给制度,同时提高汽油价格,作为减少汽油进口的一种措施,议会在法案中要求伊朗政府在4月20日之前决定是否采取配给制度。

编译 侯雪苹;审校 王洋

按照配给制,私家车每月只能按0.08美元1升的政府补贴价购买100升汽油,出租车只能按此价购买800升,超过部分按市场价格购买。

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伊朗是石油输出国组织第二大石油生产国,但是长久以来其精炼能力一直无法满足国内对汽油的需求。因此每年汽油需求量的40%都依赖进口,专家称这种情况容易受到制裁的损害。

在午夜时分尚未到来之时,部分加油站决定停止销售燃油,因为他们需要提前调试系统,以配合配给制的实施。这引起了仍在等待的司机不满。美联社援引目击者拉苏尔·恩纳亚蒂的话说:“等待的人们很生气,他们开始攻击加油站。”

5月1日晚些时候,伊朗内政部出来辟谣,称目前尚未就配给制的时间和限额做出任何决定。

因为伊朗对联合国安理会1737号决议要求其中止铀浓缩的活动置之不理,安理会5常和德国正磋商在安理会通过新的对伊朗制裁决议。尽管由于大国之间对采取新的强硬制裁决议案还没有取得共识,新议案前景并不明朗,但西方的分析家称,伊朗的汽油进口可能不会在制裁之列,因为这只会伤害民众,而不是政府。

德黑兰消防部门发言人贝赫鲁兹·塔沙克尔说,德黑兰有12个加油站起火。伊朗警察部队司令伊斯梅尔·艾哈迈迪·穆加达姆将军说,德黑兰遭到破坏的加油站有17个,此外还有银行等建筑及一些汽车被殃及。

石油部长赞加内在一个活动上也否认了媒体称5月3日汽油要实行配给政策的消息。

汽油价格上升25%

穆加达姆说:“警方已经派遣人员,控制配给制实施之后可能发生的任何混乱情况。”伊朗电视台说,一些闹事者已被逮捕。

但是官方并未否认配给制度的可能性,内政部官员说,相关问题正在讨论。

伊朗官方通讯社报道说,在议员的积极支持下,从5月22日开始,伊朗汽油价格被确定为1000伊朗里亚尔/升。此前,伊朗的汽油价格为800伊朗里亚尔/升,是世界上最低的价格之一。涨价后价格将上升25%。据报道,伊朗政府将从4月20日开始正式实行这项政策。在配给体系下的汽油分配将通过使用一种智能卡进行,该智能卡为已经过注册的汽车所有人持有。

炼油产能不足

这意味着伊朗的补贴汽油实施配给制确实是一个选项。

伊朗议会的法案还需经过伊朗确定国家利益委员会确认后才能实施。伊朗一位官员说,在政策实施之前政府对汽油的补贴还将照常进行。

伊朗是产油大国,石油出口量在石油输出国组织排第二。但伊朗的炼油能力却远远小于其燃油消费。伊朗大约40%至50%燃油都靠进口。

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伊朗的能源伙伴都在仔细观察伊朗的这项政策。伊朗的汽油进口在过去12个月中达到了20亿美元,与此同时,其石油出口约500亿美元。

因为地下石油储量丰富,伊朗人将廉价的燃油视为理所当然。伊朗政府多年以来一直想推行燃油配给制,但却因面临重重阻力而难以开始。《泰晤士报》评论说,燃油配给制是伊朗伊斯兰革命以来“最具争议”的经济改革项目,伊朗政府为此犹豫了快10年。

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配给额度每月90升

廉价的燃油也让伊朗人在用油上浪费惊人。《泰晤士报》估算,由于燃油不值钱,伊朗人每天不小心倾洒在加油站的燃油就有25万升之多,同时,伊朗社会在能源消费上也大手大脚,很多地方夏天大开空调,冬天猛烧暖气,室内四季如春。除此之外,伊朗国内汽车多为老款车,燃油效率不高,大约850万辆车的年耗油量几乎相当于英国3500万辆车。

为什么要配给?

专家称,伊朗政府过去在实行石油配给制的政策上逐渐后退,是因为担心这会引起民众的反弹,因为低油价被视作一种国家福利。但现在,政府下定决心对汽油实行配给,因为其面临议会和民众对通货膨胀越来越多的批评。据伊朗官方统计,目前伊朗的通货膨胀率已达到了16%。

更加雪上加霜的是,伊朗一些人在国内购买廉价燃油,走私到燃油价格更高的邻国牟利。伊朗议会去年为进口燃油拨款25亿美元,而为低价销售燃油付出的补贴竟然高达50亿美元。

经济学角度来讲就是供需不平衡,供小于需,也就是物资短缺。为了保障公平的供应,配给制确实是一个办法。

伊朗议会没有确定在新的政策下,每辆车将能获得多少汽油额度。不过伊朗一位官员此前说,政府正在考虑将配额确定在每月90升的水平。普通伊朗人称这个额度太少。还有一些人抱怨政府提高汽油价格,说伊朗作为一个石油生产大国,没理由提高汽油价格。伊朗议会一位名叫穆罕默德·阿布塔西的议员称:“提高汽油价格将给经济造成严重影响,因为能源是工业的血液。”他说新价格对低收入家庭并不公道。

配给前景难料

那么为什么物资短缺呢?

专家说,伊朗政府需要一个更加广泛的战略来控制浪费现象,这种战略包括改善公共交通以及鼓励伊朗的司机更多地采用天然气作为动力。目前伊朗每年浪费的汽油占总消费量的10%。

面对配给制引起的民众不满情绪,伊朗一些议员27日呼吁取消配给制,或对政府搞“突然袭击”表示不满。

答案是不言而喻的,因为伊朗被美国制裁,而且制裁在5月3日将大大收紧,收紧到了伊朗石油出口可能在未来几个月持续减少,按照美国的意愿是零出口。

伊朗媒体援引议会国家安全和外交政策委员会负责人阿拉丁·布鲁杰迪的话说:“配给制完全可以用更好的形式来实施。”他表示对这一政策可能带来的“安全后果”感到担心。

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除此之外,不少低收入民众也对这一政策表示不理解。议员大流士·坎巴里说,配给制“造成了人民不满,导致他们不好的心理状态”。

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但《泰晤士报》认为,伊朗政府也有难处。由于核问题同西方开始争执以来,伊朗的外国投资不断减少。政府不得不将以前用于社会项目的资金用于油田投资。此外,美国方面也将伊朗对进口燃油的依赖视为可以利用的“杠杆”,让伊朗不得不防。

木叔不认为伊朗石油能零出口,这对一个OPEC国家来说,是不可能实现的。

美国人对此这么自信其实算是一种外交压力罢了,他们估计内心也真没想到能让伊朗一滴油也出口不了。

但是需要订个小目标,这样才能有努力的方向吧!零出口就是这样的小目标,是美国极限施压的一个策略。

说到伊朗的汽油补贴,其实这点他们长期做的很不错。

尽管伊朗是一个石油生产国,但它缺乏足够的炼油能力,不得不进口汽油。但该国每年在相关补贴上花费400多亿美元,即使面临美国经济制裁,也基本维持这笔投入。

就算不提补贴,没有补贴的汽油在伊朗也非常便宜,是周围海湾阿拉伯国家汽油价格的五分之一,只要20美分左右,不少周边阿拉伯国家每升汽油则要1美元。

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可以说伊朗人长期享受着全球最低的汽油价格,因此对价格变动很敏感。

伊朗塔斯尼姆通讯社5月1日的配给制的消息,当然会在伊朗社会引发不小的波澜。

政府大规模补贴汽油价格,虽然对老百姓有好处,但也产生了一个负面效应——

价差太大,导致汽油走私的利润太高。一些地区的走私越来越大,甚至成规模,还有官员介入其中,这是伊朗政府面临的一个难题。

面对美国的压力,伊朗财政捉襟见肘,补贴汽油政策改革,也是势在必行。

几个月来,伊朗食品和其他必需品的价格暴涨,通货膨胀率达到50%。汽油还能维持低价补贴,其实越来越不具备现实性。

就连否认近期要实施配给制的石油部长赞加内,在2个月前的一次公开讲话时还坚称政府应该配给汽油。还有官员甚至透露消息说汽油要提价。

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