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美国总统特朗普警告政府下月可能因边界安全问

文章作者:金沙国际 上传时间:2019-10-03

2018年11月22日,特朗普总统在佛罗里达州的海湖庄园过感恩节假期,向在亚太地区服役的美国官兵发表视频讲话后倾听记者的问题。美国总统特朗普周四威胁称,如果他的政府无法控制从拉丁美洲进入美国的无证移民流,就要关闭美墨边界,那将妨害每天16.8亿美元的贸易关系。特朗普是在佛罗里达州的海湖庄园过感恩节假期时这样告诉记者的。他还重申国防部长马蒂斯周三的言论,即墨西哥边境的美国军队有权在必要时使用致命武力,以保护边境巡逻人员免受边境过境者的侵害。有人批评特朗普自从担任总统以来没有探访过前线部队。发表讲话之前,他向在亚太地区服役的美国官兵进行了电视转播的节日电话问候。大约有5,800名美国军人在周四感恩节期间在墨西哥边境搭建铁丝网,建造营帐,这是有争议的,可能违反了美国一项有130年历史的法律,就是禁止将军队用于国内执法活动。为了解决已经开始抵达墨西哥边境企图在美国寻求庇护的中美洲移民大军的问题,特朗普表示如果情况“达到我们无法控制或人们开始受到伤害的程度”,他的政府“将把美国的入口关闭一段时间。”他补充道,“整个边界。我的意思是整个边界。墨西哥将无法将他们的汽车出售到生产这么多汽车的美国”。据美国贸易代表办公室称,去年美墨贸易额估计为6159亿美元,约合每天16.8亿美元。特朗普还表示,如有必要,墨西哥边境的部队已被授权使用致命武力,重申了马蒂斯周三的这一言论。法律专家表示,该命令可能违反了1878年的《治安官动员法》,该法案与更早的法案一起限制了联邦政府使用军事人员执行国内政策的权力。然而,在对记者讲话时,马蒂斯淡化了使用致命武力的可能性。他说,“我认为这一工作的一部分只是放置控制人群的障碍和铁丝网。我们都是人,如果有一样东西你不想穿过,那就是铁丝网。甚至奶牛也知道停下来,远离那些东西。” 他指出,虽然军警有盾牌和警棍,但边境的大部分军人都没有武装。本周,在边境的士兵们对美国之音记者说,他们主要是在边境过境点搭建铁丝网,并为自己建造帐篷营地。美国公民自由联盟国家安全项目主任希娜·沙姆西在给美国之音的电子邮件中表示,内阁的命令是“政治噱头不必要的升级,可能对平民造成伤害,对军方构成法律危险”。沙姆西称对违反《治安官动员法》表示“严重关切”,并质疑发布该备忘录的白宫办公厅主任约翰·凯利是否有权对军方发出这样的命令。虽然边境的士兵都没有与家人一起过感恩节,但马蒂斯告诉记者,至少有些人“肯定”会在圣诞节这个与家庭团聚的节日前回家。

美国全国广播公司22日消息,在感恩节电话会议中,特朗普打破了做节日问候的传统,谈及多项政治议题。其中,关于来自中美洲的“大篷车移民”问题,他表示,要加强美国南部边境的安全防卫。

佛罗里达棕榈滩11月22日 - 美国总统特朗普周四警告称,下月政府可能因与墨西哥边界的安全问题而关门,表明如果不为在两国边境建墙增加拨款,他就可能阻挡一项筹款协议。

当地时间21日,美国总统特朗普签署命令,允许被部署到美墨边境的军队履行一些执法任务,并在需要时使用武力,以保护自身和海关与边境执法人员,严防“大篷车移民”非法越境。对此,美国当地有法律专家认为,这有可能与美国现行法律发生冲突。

中新社休斯敦11月22日电 当地时间11月22日,美国总统特朗普表示,授权美国南部边境驻军使用“致命武器”阻止来自中美洲的移民。

“会关门吗?肯定可能,这将是因为边界安全问题,包括建墙在内,”特朗普在佛罗里达州的棕榈滩对记者表示。

命令授权使用武力

报道称,根据这份命令,在国土安全部长的请求下,“国防部军事人员”可以执行“国防部长认为合理和必要的军事保护行动”,包括“展示或使用武力”,执行“控制人群”、“临时拘留”和“粗略搜查”的任务。

为应对不断涌来的数以千计的“大篷车移民”,美国国防部已根据特朗普的命令在美墨边境地区部署了大约5800名现役军人和2100名国民警卫队员。

本月初,特朗普就称要改变美军和边境巡逻人员应对非法移民的现有规则。他说:“任何人投掷砖头、石块,就如他们在墨西哥那样,给墨西哥军队和警察造成很大伤害。我们不会容忍那样做。他们要向我们的军队投掷石块,我们的军队将予以还击。我告诉他们把它当视作步枪、视作武器。”

在被问到美国军队是否会向移民开枪时,他称,“我希望不会,但这是军队”。

此后,特朗普说他自己并不主张使用武器来对付投掷石块的人。他说:“如果我们的士兵或边境巡逻人员被石块击中,我们就会逮捕那些人。这并不意味着射杀他们,但我们会将这些人拘留一段时间。”

特朗普指出,美国军人不能在美国境内动用武力,但是“如果有必要”,他授权美南边境驻军使用“致命武器”,以阻止试图入境美国的中美洲移民。他说,希望没有必要采取这一举措。

美国国会下月面临为联邦政府部门融资的最后期限,而且可能就特朗普提议的建墙资金问题摊牌。

执法“灰线”引发关注

在命令签署后,白宫主任凯利称,此举是必要的,因为有“可靠的证据和情报”显示,当数以千计的移民抵达墨西哥的边境城市蒂华那时,“可能会引发暴力和混乱”,从而威胁到美国的边境执法者的安全。

但法律专家认为,白宫的这项命令存在潜在问题,因为它可能与1898年通过的关于军队如何在美国境内履行职责的法律相冲突。

这份被称为《治安官动员法》的法案,严格限制联邦政府动用军队介入国内的治安、执法行动。

美国国会研究服务局有关人士称,如果军队“执行分配给民政机关的任务”或“执行旨在为民政机关效力的任务”时,《治安官动员法》将受到侵犯。但该人士补充说,总统可以“使用武力镇压起义或强制执行联邦权力”。

不过,根据美国的联邦法律,美国军队可以使用致命武器进行自卫并保护其他人和财产。但是,只有在“所有较小的手段失败或无法合理使用时”,才能使用致命武器。

华盛顿特区专门从事国家安全法律的律师莫斯称,《治安官动员法》最容易遭到违反的一点是军队参与“人群控制”和“移民拘留”的情况。他认为,这成为紧急情况与日常边境执法之间未界定的“灰线”,“当这种做法被允许时,需要政府拿出更有力的证据”。

莫斯进一步称:“即便假定现行军人的行为是善意的,《治安官动员法》的限制也会一再遭到违反。”

事实上,本周早些时候,特朗普政府已多次对外表示,计划授权美南边境驻军使用武力阻止移民入境。对此,美国国防部长马蒂斯于21日称,他坚持认为,军方将在法律规定的范围内行事。

在期中选举中获得众议院控制权的民主党曾表示,他们满足特朗普建墙要求的积极性将比之前还低。

国防部长淡化风险

对于这一新命令,国防部长马蒂斯一直淡化其可能导致军队向移民开枪的风险。他称,部署在美墨边境的现役军人不会扩大他们现在的职责,“我现在有权做更多的事。现在我们将看到她要求我‘做什么’”。他提到的“她”是指国土安全部长尼尔森。

马蒂斯补充道,“我正在评估。我们不是在执法。我们没有拘留权。我们将决定它是否适合于军队”。他还特别提到《治安官动员法》,他说:“我们将严格遵守法律。”

马蒂斯称,军队拘留移民,哪怕只有“几分钟”,也只会在他们“殴打边境巡逻人员,我们予以阻止”时才会发生。他说,在这种情况下,军队会立即将被拘留的移民交给民政当局。

负责监督边境任务的陆军指挥官布坎南中将此前称,他的部队没有权力保护边境巡逻人员,只是为了保护其他军事人员。他称,“我们有权保护自己,但这基本上将成为一项执法任务,因此,总统才指示我们这样做。”

本报华盛顿11月22日电

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美国于1878年通过的美国联邦法案--“治安官动员法”规定:除美国国会或宪法授权的情况下,禁止美国陆军、空军以及联邦政府下属国民警卫队在美国各州及其他行政区划等非联邦管辖区域展开治安维护。之后,美国国防部也规定:限制海军及海军陆战队介入国内执法。当前,只有美国国土安全部下属的海岸警卫队可在美国国土上动用武力。

特朗普还称,他已授权军方必要时在美墨边境使用致命武力。

据美联社报道,电话会议中,特朗普还表示,墨西哥如果不阻止“大篷车移民”入境美国,失去对本国边境的控制,美国则只好关闭美墨边境。这将影响两国人员流动及贸易往来。

特朗普还警告称,“如果我们发现事情发展到将失控或者我们的民众将开始受到伤害的地步”,美国可能会关闭整个美墨边境一段时间。

特朗普称,“大批移民正向美国边境靠近”,“我们不知道他们是谁。在很多情况下,他们不是好人。他们是坏人”,“我们不会让犯罪分子进入我们的国家”。

这将意味着“墨西哥将无法将他们的汽车卖到美国,”特朗普并称。他曾抱怨美国汽车生产商在墨西哥生产的汽车数量。

据《赫芬顿邮报》报道,特朗普的移民政策不时引爆舆论,且节节遭到美国国会和法官的限制和警告。今年年初,对于特朗普政府修建美墨边境墙的想法,美国国会态度冷淡;本月6日的中期选举过后,民主党获得美国联邦众议院绝大多数席位,这意味着特朗普政府取得这笔资金的可能性更加渺茫;本月9日,特朗普签署的行政令:禁非法越过美国南部边境的移民在美国获得庇护权,被旧金山联邦地方法院法官蒂加尔“叫停”。

2017年从墨西哥出口到美国的汽车总计230万辆。

当前,美军向美墨边境派驻5800名现役军人。此外,自4月以来,美南边境已部署2100名国民警卫队员。他们不能直接与非法移民接触。当前,约有3000名来自中美洲的移民已抵达墨西哥城蒂华纳,这座边境城市与美国加利福利亚州一界之隔。

编译 李爽/汪红英;审校 徐文焰/张若琪

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