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下一只金融圈大老虎就在你朋友圈里,的准副部

文章作者:金沙国际 上传时间:2019-10-07

摘要: 中纪委对中国证券监督管理委员会原党委委员、主席助理张育军进行了立案审查。中纪委采用了“靠山吃山”这一表述,称张育军“纵容、默许亲属利用其职务影响谋取巨额不当利益”;“‘靠山吃山’,扰乱资本市场秩序,损害证券监管部门形象”。 ...张育军原标题:曾说“犯罪分子就坐在这房中间”的“准副部”,被“双开”21日下午,中纪委对中国证券监督管理委员会原党委委员、主席助理张育军进行了立案审查。“政事儿News”(微信ID:zsenews)注意到,中纪委采用了“靠山吃山”这一表述,称张育军“纵容、默许亲属利用其职务影响谋取巨额不当利益”;“‘靠山吃山’,扰乱资本市场秩序,损害证券监管部门形象”。此前一天,即7月20日,中纪委通报了证监会原党委委员、副主席姚刚的立案审查结果。中纪委同样提到,姚刚“破坏资本市场秩序和证券监管部门政治生态”,“为搞政治攀附,利用职权为他人及企业提供帮助”,“滥用职权为他人谋取利益并收受巨额财物”。目前,张育军、姚刚均被“双开”并移送司法机关。“政事儿News”(微信ID:zsenews)发现,分别扰乱、破坏资本市场秩序的张育军和姚刚,都是在2015年“股灾”之后落马的,两人分别于2015年9月16日、11月13日被宣布调查。中纪委对两人的立案审查时间,都超过了600天(张育军674天,姚刚616天)。2015年“股灾”救市期间,张育军曾频繁露面,一度被称为“救市队长”。当年7月8日,张育军曾召集多家券商负责人开会,对维护市场稳定提出五点意见。此后,从第三方信息接入、反思程序化交易、清理两融业务等7个方面提出了反思意见。在一次会上,上海某家大型券商由于救市不力,被张育军当众点名批评。值得注意的是,就在张育军被宣布调查前一天,中信证券总经理程博明等数名中信证券工作人员,因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息,被公安机关依法要求接受调查。中信证券也是当时救市“国家队”的主力。张育军跟程博明是同门师兄弟,据报道私交甚好。1963年出生的张育军,1985年至1988年就读于中国人民银行金融研究所(俗称“五道口金融学院”),师从第一任证监会主席刘鸿儒,获经济学硕士学位。此阶段,程博明就读于位于五道口的中国人民银行总行研究生部,获货币银行学专业经济学硕士学位。落马前,在当时的证监会领导班子中,张育军在三名主席助理中排在第一位,因此曾被称为“第一主席助理”。“部长助理”一般属于正厅级的中管干部,排名在副部长之后,被称为“准副部级”领导。因为拥有北大经济学博士和人大法学博士学位,出版过多本学术著作,张育军还曾被贴上“学者型官员”等标签,有人评价说,“中国真正把证券监管搞懂弄透的人中,张育军算一个。”不过,其在深交所工作时的一些同事则评价说,张育军“霸道贪婪,军阀作风,跟券商开会时半躺在椅子上发号施令,迟早出事”。据报道,一次与基金经理开会时,张育军曾表示,“未来的犯罪分子就坐在这房中间。”当时,张育军也许没有想到,时隔数年,他会被官方定性为“靠山吃山”型官员,并因涉嫌犯罪被移送司法机关。“政事儿News”(微信ID:zsenews)撰稿/新京报记者王姝

股灾两周年之际,金融反腐步伐加快。当年作为证监会“救市”行动三人组的时任证监会副主席姚刚、证监会主席助理张育军的案情,分别于7月20日和2017年7月21日公布。这距二者落马分别过去了615天、675天。

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北京7月21日 - 中国中共中央纪律检察委员会周五表示,对中国证券监督管理委员会原党委委员、主席助理张育军严重违纪问题进行了立案审查。决定给予张育军开除党籍处分和开除公职处分,收缴其违纪所得,将其涉嫌犯罪线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

姚刚被通报为搞政治攀附,利用职权为他人及企业提供帮助;破坏资本市场秩序和证券监管部门政治生态;滥用职权为他人谋取利益并收受巨额财物等。张育军被通报“靠山吃山”,扰乱资本市场秩序,损害证券监管部门形象等。

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中纪委网站刊文称,经查,张育军严重违反政治纪律和组织纪律,对抗组织审查,不按规定报告个人有关事项;违反中央八项规定精神,违规打高尔夫球,接受可能影响公正执行公务的宴请;违反廉洁纪律和工作纪律,纵容、默许亲属利用其职务影响谋取巨额不当利益;违反生活纪律。其中,部分问题涉嫌犯罪。

据通报,二人被“双开”的同时,其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

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中纪委表示,张育军身为党的高级领导干部,理想信念丧失,党性观念和纪律意识淡漠,“靠山吃山”,扰乱资本市场秩序,损害证券监管部门形象,严重违反党的纪律,性质恶劣、情节严重。

为何历时近两年才公布案情?监察部特聘反腐专家、中共中央《求是》杂志研究员黄苇町对新京报记者表示,证券交易犯罪很复杂且涉及面广,专业性强、手段比较多,这不像简单的受贿行贿和审批项目,有些属于隐藏性质的交易,抽丝剥茧弄清楚需要一段时间。

继证监会原副主席姚刚被曝双开24小时后,经中共中央批准,中共中央纪委对中国证券监督管理委员会原党委委员、主席助理张育军严重违纪问题进行了立案审查。

2015年9月16日,张育军涉嫌严重违纪,接受组织调查。同年9月22日,据中央组织部有关负责人证实,中央已决定免去其领导职务。

“同时,这也说明姚刚和张育军的问题很多,头绪很多”。黄苇町说,历时近两年搞清楚基本犯罪事实,才可以结案,才能逐步提起公诉。近期密集披露金融官员的案情,表明金融反腐大戏加快步伐。

其被抓并非是如个别媒体所言是股灾的替罪羊,而是涉嫌严重违法乱纪,甚至有报道将其行为称为“经济间谍”。

张育军,1963年5月出生,汉族,四川什邡人,经济学博士、法学博士。2001年9月任深圳证券交易所党委副书记、总经理。2008年2月任上海证券交易所党委副书记、总经理。2012年8月任中国证券监督管理委员会党委委员。2012年9月任中国证券监督管理委员会主席助理。

张育军

有媒体报道了张被抓时的场景,堪比香港警匪片:

发稿 张晓翀;审校 曾祥进

●1963年出生。

一天下午证监会开了个五人会议,每个人都不允许带手机,讨论清理配资的事,看是否缓冲一下。期间张育军说出去方便一下,其实是去偷偷打电话通风报信。

●1981年至1985年就读于西南财经大学

张却并不谁知道,他的手机被监控了。而这次这会议,其实就是引蛇出洞的反间谍会议。

●1985年至1988年就读于中国人民银行金融研究所(俗称“五道口金融学院”),师从第一任证监会主席刘鸿儒。

张育军有句名言:“人类金融发展史同时也是一部诈骗史。”他在公开场合不止一次地强调,中国资本市场的发展要守住一些“底线”,其中包括:不得非法集资、不得非法吸收存款、不搞资金池、不得非法保本保收益、不搞利益输送、不搞内幕交易。

●1995年5月起任证监会办公室副主任,同年10月即担任新成立不久的深交所副总经理。

人生如戏,戏如人生。

●2000年10月任深交所党委书记、总经理。

经查,张育军

●2008年2月,张育军任上交所党委副书记、总经理

严重违反政治纪律和组织纪律,对抗组织审查,不按规定报告个人有关事项;

●2012年9月起任证监会主席助理,负责分管包括机构部、基金部在内的“大机构”,主管证券、基金、期货等机构。

违反中央八项规定精神,违规打高尔夫球,接受可能影响公正执行公务的宴请;

姚刚

违反廉洁纪律和工作纪律,纵容、默许亲属利用其职务影响谋取巨额不当利益;违反生活纪律。

●1962年5月出生,汉族,山西文水人,经济学博士。

其中,部分问题涉嫌犯罪。

●1993年起任中国证券监督管理委员会期货监管部副主任、主任。

张育军身为党的高级领导干部,理想信念丧失,党性观念和纪律意识淡漠,“靠山吃山”,扰乱资本市场秩序,损害证券监管部门形象,严重违反党的纪律,性质恶劣、情节严重。

●1999年任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长。

依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予张育军

●2002年任中国证券监督管理委员会发行监管部主任。

开除党籍处分;

●2004年7月任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员兼发行监管部主任。

由监察部报国务院批准,给予其开除公职处分;

●2008年任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。

收缴其违纪所得;

救市负责人被通报破坏资本市场秩序

将其涉嫌犯罪线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

救市期间张育军严查两融、配资,在中信证券程博明被查次日落马。

张育军光鲜的履历,引发世人多少羡慕:

5178.19点是沪指在2015年6月12日触摸的新高。然而,2015年6月15日起A股并未如市场所愿节节攀升,相反掉头转下,跌幅不断扩大,一度罕见跌超7%、甚至8%。“股灾”来了。

张育军, 1963年5月生于四川,自称“四川的小个子”。一生都在与股市打交道。他学历不低,经济学和法学两大博士傍身。他喜欢研究股票理论,被调查前任证券监督管理委员会主席助理、党委委员。

此时,央行、证监会、公安部等多部委联手“救市”。作为证监会“二号人物”,姚刚被认为证监会内最懂专业的领导参与救市工作,还有另一位副主席刘新华和2015年9月份被调查的主席助理张育军。不过,刘新华此后不久便正式退休,其分管的工作由调任证监会副主席的方星海负责。

1995年5月,张育军任证监会办公室副主任。1995年10月任深交所副总经理。1997年11月任中国证券监督管理委员会副秘书长,1998年6月兼任外事部主任,1998年10月任政策研究室副主任(主持工作)。

在“救市”期间,张育军是露面最为频繁的官员,这与他分管的部门有关系。据业内人士表示,两融的收缩以及股灾期间伞形信托清盘的背后,正是张育军的大力推动。

1999年6月任深圳证券监管办公室党委书记、主任(正厅局级),2000年8月兼任深圳证券交易所总经理。2000年10月任深圳证券交易所党委书记、总经理。2001年9月任深交所党委副书记、总经理。

在2015年6月15日以来的暴跌之前,张育军负责的“大机构部”是业务创新最多的领域,其中就包括融资融券、配资。在两融业务最兴盛的时候,余额曾高达2.7万亿元。此外,还有约1.4万亿元的配资。

2008年2月任上交所党委副书记、总经理。2012年8月任证监会党委委员,同年9月任证监会主席助理。

而此后收紧两融以及配资,据悉也由张育军负责。他多次提示风险,并集合券商、基金、期货等机构召开座谈会,强调两融风险以及严禁券商开展场外配资、伞形信托等业务。

2012年9月从上交所总经理调任证监会担任主席助理一职,分管"大机构"即机构部、基金部、期货二部。为了适应机构创新和混业经营的大趋势,张育军曾要求证监会的监管架构也做相应调整,按照功能监管模式重新布局,提高监管机构的专业水平。

据媒体披露,张育军还在某次会议上批评券商工作不力,要求券商加大护盘力度。

据了解,张育军是国内唯一执掌过内地两大证券交易所帅印的人。此前还被传出将调任央行副行长。他的职业之路曾一路高歌,但是却被一纸调查公告嘎然中止。

不过在最新的通报中,张育军被通报,扰乱资本市场秩序,损害证券监管部门形象。这是否和救市相关?

教育背景:

值得注意的是,2015年9月15日,“救市主力”中信证券时任总经理程博明因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查,次日,即2015年9月16日,中纪委官网披露:张育军涉嫌严重违纪被调查。巧合的是,张育军与中信证券总经理程博明是五道口金融学院的同门师兄弟。

1981年-1985年,就读于西南财经大学,获学士学位;

一个月后,2015年10月23日,张育军执掌深交所时期的多年老部下国信证券总裁陈鸿桥于当天早上自杀身亡。当年9月份,国信证券曾因为股指期货放空单以及为司度公司大规模融券卖空提供便利而被监管层通报,相关的主要负责人也被约谈和内部追责。

1985年-1988年,就读于中国人民银行金融研究所,获经济学硕士学位;

在2017年7月20日对姚刚的通报中也提到“破坏资本市场秩序”。这是否意味着在救市期间,其也薅了救市资金的“羊毛”?有报道称,姚刚是股指期货的主推者之一,然而2015年6月以来的股灾中,股指期货备受各方质疑。有专业人士直言,有人借此工具做空中国股市。

1994年-1997年,就读于北京大学,获经济学博士学位;

多面张育军被通报“靠山吃山”

2002年-2005年,就读于中国人民大学法学院,获法学博士学位。

被称为“学者型官员”,曾历任深交所总经理和上交所总经理。

工作经历:

出生于1963年的张育军,祖籍四川,拥有经济学和法学“双料博士”学位。自1995年5月起任证监会办公室副主任,同年10月即担任新成立不久的深交所副总经理,2000年10月任深交所党委书记、总经理。2008年2月,张育军任上交所党委副书记、总经理,2012年8月任证监会党委委员,9月起任证监会主席助理。

1988年-1993年,就职于中国人民银行金融管理司;

这位年轻有为的学者型官员曾于2015年8月被传出赴央行担任副行长,然而,其仕途并未再进一步。还被通报“靠山吃山”。

1993年-1995年,任国务院证券委办公室处长;

对于很少用到的“靠山吃山”一词,监察部反腐专家黄苇町表示,这就是说张育军依靠在证监会任职期间手中掌握的公权力来为自己和他人换取利益。他表示,作为证监会主席助理,依靠公权力,联合做空股市等,在为别人谋利的同时,自己也从中谋利,这就是“靠山吃山”。

1995年5月-1995年10,任中国证券监督管理委员会办公室副主任;

姚刚被通报政治攀附,破坏部门政治生态

1995年10月-1997年11月,任深圳证券交易所副总经理;

作为证监会“二号”人物,执掌发审大权13年。

1997年11月,任中国证券监督管理委员会副秘书长,1998年6月兼任外事部主任,1998年10月任政策研究室副主任(主持工作);

张育军落马后不到两个月,2015年11月13日,作为“救市”的总指挥姚刚被突然带走调查。在此之前,他作为证监会“二号”人物(被查前在证监会官网排名第二),执掌发审大权13年,也被称为“发审皇帝”。

1999年6月,任深圳证券监管办公室党委书记、主任(正厅局级),2000年8月兼任深圳证券交易所总经理;

当晚中纪委网站发布消息称,姚刚涉嫌严重违纪,正接受调查。被带走调查26天之后,2015年12月9日,国务院发布任免国家工作人员公告称,免去姚刚的证监会副主席职务。

2000年10月-2001年9月,任深圳证券交易所党委书记、总经理;

历时20个月的调查,中纪委2017年7月20日披露,经查,姚刚严重违反政治纪律和政治规矩,为搞政治攀附,利用职权为他人及企业提供帮助,对抗组织审查……滥用职权为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。

2001年9月-2008年2月,任深圳证券交易所党委副书记、总经理;

中纪委还通报称,姚刚身为党的高级领导干部,理想信念丧失,毫无宗旨意识,政治规矩意识淡漠,破坏资本市场秩序和证券监管部门政治生态,严重违反党的纪律,并涉嫌违法犯罪,性质恶劣、情节严重。

2008年2月-2012年8月,任上海证券交易所党委副书记、总经理;

“发审皇帝”或涉嫌通过审核IPO输送利益

2012年8月-2012年9月,任中国证券监督管理委员会党委委员;

知情人士称,其攀附令计划家族,老部下李量、曾任其秘书的刘书帆先后被查。

2012年9月,任中国证券监督管理委员会主席助理。

反腐专家黄苇町表示,中纪委提出的“政治攀附”,就是说姚刚在证监会期间通过利益输送的形式找“后台”,企图在政治上依附一个比他更有权势的“后台”。

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姚刚算得上证监会元老级“创始人”。早在1992年中国证监会筹建之初,他回国即进入证监会工作。

"朋友圈"非比寻常

根据证监会官网此前披露的简历显示,年仅31岁的姚刚于1993年起任证监会期货监管部副主任、主任。并于1999年任国泰君安证券总经理、党委副书记、副董事长。在国泰君安3年后,2002年姚刚再次回到证监会,历任发行部主任、证监会主席助理、证监会副主席,执掌IPO、再融资审核大权13年。

金沙国际 ,求学问道,他的老师是第一任证监会主席刘鸿儒

在姚刚执掌发审期间,其老部下证监会投资者保护局局长李量、曾任姚刚秘书的发行三处处长刘书帆相继被调查,目前仅李量案情公开。

张育军迷恋证券理论研究,硕士毕业于俗称"五道口"的中国人民银行研究生院,其后又取得北大经济学博士、人大法学博士两个学位。

根据2016年11月10日,检方指控,李量曾利用职务之便为乐视网等9家公司公开发行股票或上市提供帮助,并在13年间受贿693万余元。

公开消息显示,张育军1985年至1988年就读于中国人民银行金融研究所,他的老师是第一任证监会主席刘鸿儒。1993年,张育军进入证监会办公室工作,并于1995年升任证监会办公室副主任。

7月22日,多位业内人士对新京报记者表示,姚刚、李量主管下的IPO审核,成为权力寻租的重地,包括姚刚通过审核企业IPO进行利益输送攀附令计划家族。

早在1993年,30岁的张育军自人民银行金融管理司入职国务院证券委时,便着有《美国证券立法与管理》,其后又出版了《中国证券市场发展的制度分析》。2007年,他的《投资者保护法研究》面世。

公开资料显示,自2008至2010年,汇金立方先后入股乐视网、神州泰岳、东方日升、东富龙、海南瑞泽、光一科技以及腾信股份。这7家公司全部于2009至2014年间上市,其中,除了海南瑞泽是在深圳中小板上市外,其余6家均在创业板上市。在7家公司顺利上市后,汇金立方获得回报超过10亿元。彼时,李量负责创业板发行监管。

有多牛,中信证券总经理程博明是他的同门师兄弟。

新京报记者 金彧

翻看他的朋友圈,会发现张育军与9月15日刚刚被要求接受调查的中信证券总经理程博明是同门师兄弟。有人说,张育军被调查或是受程博明牵连。

就在张育军遭调查的前一天,中信证券发布公告称,公司总经理程博明等人因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查。

在金融投资圈的几大派系里,张育军与程博明同属一大派系。两人均来自五道口中国人民银行研究生部,且两人均师从第一任证监会主席刘鸿儒。

在投资界,五道口派系声名远扬,无人不知,毕业生几乎遍及投资界。如今,这一曾经被引以为傲的派系由于两位重量级人物相继遭到调查而蒙羞。也正因为这层关系,市场分析认为,此次张育军遭调查不排除是受到程博明的牵连。

还有一位同窗是朱从玖,现任浙江省副省长。

在中国人民银行研究生院,张育军和朱从玖同为85级,都是第一任证监会主席刘鸿儒的学生。朱从玖也与证监会有不解之缘,先后担任中国人民银行金融管理司干部,中国证券监督管理委员会办公室干部,上海证券交易所总经理、党委书记,中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员等职务。

回首朱从玖的职业生涯,1988年,朱从玖研究生毕业后进入中国人民银行工作,遇到了人生中的“贵人”,时任央行副行长的刘鸿儒。

刘鸿儒同样出身贫寒,年轻时曾留学前苏联,是前苏联顶尖级货币银行专家阿特拉斯教授的得意弟子。刘鸿儒被称作中国资本市场奠基人,1992年担任中国证监会第一任主席。

一年后,刘将朱调入证监会,担任其秘书兼办公室副主任。同一年进入证监会办公室的,还有朱从玖的研究生同学张育军。

还有多少利益输送到股市

从打击恶意做空者,到严查券商内幕交易,再到中国证监会主席助理张育军被查,资本市场的监管风暴不断升级,高层反腐决心很大。这些腐败案背后,都暗藏非法的利益输送关系链。有人敢以“国家队”救市的名义,贪污腐败。这让股民情何以堪?

张育军会否是一个标志性的开始?据报道称,中纪委组建了一个重点针对金融的反腐部门。要记得,王岐山本人,可是有过丰富的金融从业经历的。

这一次,从“国家队”查到“监管方”。金融腐败一向被视为“技术含量”比较高的“专业”领域。在新股上市前进驻,暴力拉升股价,在添加多重杠杆之后抽身退出,来钱速度极快又体量极大。因此,在业内人士看来,金融领域也是官商勾结的多发领域,“水很深”。

金融腐败和其他领域的腐败,其脉络和本质并无二致——都是因为贪图私利,模糊监管规则,打乱法规程序,以各种“为国为民”的借口,不愿意真正市场化、公开化、透明化,姑息市场黑暗,表面上是为了“稳定”和“繁荣”市场,实则为自身浑水摸鱼,从中牟利。

腐败没什么借口和理由,金融也一样山雨欲来。接近决策高层人士透露,各方已经就根治实体经济融资贵、融资难的顽疾展开了包括调研、制度建设和体制机制改革创新的行动,应该说,成功走过改革的深水区。

媒体评论说,这是金融反腐进入深水区的开始。老百姓都期待金融反腐的风暴劲吹,从而早点让A股头上的阴霾吹散,让中国经济不再被金融绑架。

为什么一个“救市总指挥”会被查

张育军曾担任深交所和上交所总经理,可谓是证监领域的一只大老虎,资历深厚。这只大老虎被查,和之前公安部严查恶意做空有没有关系呢?目前还不得而知,首先盘点一下证监会主席助理张育军在这次股灾中到底扮演了什么角色,做了哪些事。

事件一:4月16日,张育军提出两融业务运行良好风险可测可控券商不得开展场外配资、伞形信托。

事件二:5月22日,张育军调研证券公司,要求机构警惕两融风险。

事件三:6月18日,张育军谈到我们正处于直接融资新时代,资产管理业面临八大挑战。

事件四:6月29日张育军指出七项措施推进资管业“互联网+”计划。

事件五:8月5日,张育军强调继续把稳定市场和人心作为首要工作。

事件六:8月7日,张育军谈到堵住场外配资,打击恶意做空。提稳定股市八点要求。

事件七:8月11日,张育军谈到把稳定市场和人心作为首要工作。

张育军被调查,对中国股市来看说,应该是一个前所未有的事件。政府对张育军的出手也意味着,对于当前中国股市的问题,无论是涉及到谁,有多高的职务,中纪委的反腐都不会心慈手软,而是会充分调查后,根据情节严肃处理,估计对此不会姑息。

而中纪委这样做,就涉及到十几年前就提出来的一个问题,“谁来监管中国证监会?”

因为,就中国股市的根本特征来说,它基本上是由政府主导的市场,市场的信用也完全由政府隐性担保。那么政府对中国股市就拥有无约束的权力或绝对的权力。而没有约束的权力则是中国股市腐败的根源,也是中国股市乱象的根本所在。因为,绝对的权力一定是绝对的腐败。

既然中纪委已经向中国证监会最高管理层开刀,那么“谁来监管中国证监会?”就已经触及到,这就意味着该事件并非纠出某种金融腐败的个人问题,而且也会通过制度制定,来防范证监会最高权力者如何滥用其权力的问题。

该事件从中也透视出,中国股市为何这么多年来就是不成熟、就是发展不起来、就是违规违法、内幕交易等如此严重,估计不仅在于中国股市是由计划经济向市场转轨而来,更在于不少监管者在利用没有约束的监管权力大谋其利。这里不仅在审批等市场准入的寻租问题,也有信息优势的寻租问题等,监管权力寻租无所不在。

试想,如果中国股市的监管层是整个市场违规违法的源头,那么整个中国股市有效的市场秩序能够建立起来吗?监守自盗,问题只能是越演越烈。这才是当前中国股市发展不起来的根源。如果中纪委能够以该事件为切入口,对反对金融腐败制定相关的基础性制度,这也是中国股市得以健康发展基本条件。

从张育军被调查的事件来看,应该只是掀起了中国股市金融腐败小小的一角。

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