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关于举办全国工伤保险与安全生产知识竞赛的通

文章作者:政治新闻 上传时间:2019-08-30

  10、事故报告与调查处理制度;

  五、建立健全生产责任制度。企业实行经营承包责任制,必须包括安全、防尘、防毒内容。今后对企业的考核,也要把安全生产作为一项重要的考核内容。各地商业部门要根据国家颁发的劳动保护法规制度,结合自己的实际情况,抓紧制定出企业经理(厂长)、门市部主任(车间负责人)、班组长等生产管理人员和生产指挥人员的安全生产责任制度,以及有关工种特别是有毒有害工种和特殊工种的安全操作规程(或安全生产条例),并组织贯彻实行。要同违章作业、违章指挥等现象作斗争。

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。实践证明,凡是建立、健全了安全生产责任制的企业,各级领导重视安全生产、劳动保护工作,切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规,在认真负责地组织生产的同时,积极采取措施,改善劳动条件,工伤 事故和职业性疾病就会减少。反之,就会职责不清,相互推委,而使安全生产、劳动保护工作无人负责,无法进行,工伤事故与职业病就会不断发生。安全生产责任制是经长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施。这一制度与措施最早见于国务院1963年3月30日颁布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》(即《五项规定》)。《五项规定》中要求,企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人,各自在生产过程中应负的安全责任,必须加以明确的规定。《五项规定》还要求:企业单位的各级领导人员在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,认真贯彻执行国家关劳动保护的法令和制度,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时, 计划、布置、检查、总结、评比安全工作(即“五同时”制度);企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构,都应在各自的企业务范围内,对实现安全生产的要求负责;企业单位都应根据实际情况加强劳动保护机构或专职人员的工作;企业单位各生产小组都应设置不脱产的安全生产管理员;企业职工应自觉遵守安全生产规章制度。 安全生产责任制是生产经营单侠和企业岗位责任制的一个组成部分,根据“管理生产必须管安全”的原则,安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度,对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度,《安全生产法》把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位和企业安全管理必须实行的一项基本制度,在第二章生产经营单位的安全生产保障呼经十七条第一款作了明确规定,要求生产经营单位的主要负责人要建立、健全本单位安全生产责任制,并对其负责。 生产经营单位和企业安全生产责任制的主要内容是,厂长、经理是法人代表,是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人,对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任;生产经营单位和企业的各级领导和生产管理人员,在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作;有关的职能机构和人员,必须在自己的业务工作范围内,对实现安全生产负责;职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度,严格遵守安全生产 法规、制度,不违章作业,并有权拒绝违章指挥,险情严重时有权停止作业,采取紧急防范措施。 国务院1963年发布的《关于加强企业生产中安全生产工作的几项规定》要求企业劳动保护管理必须坚持安全生产责任制度。并明确规定:企业领导(厂长、经理)对本单位构劳动保护工作负全面责任(或总的责任),在管理生产的同时要管理安全生产工作,认真执行国家劳动保护的方针、政策和法规。1978年,中共中央下发的《关于认真做好劳动保护工作的通知》规定:一个企业发生伤亡事故,首先要追查厂长的责任,不能姑息迁就。由于生产经营单位和企业采取的防止伤亡事故和职业病危害的措施,常常不是哪一个职能部门就能单独完成的,需要各有关职能部门和车间相互配合,因此,没有生产经营单位和企业主要负责人对安全生产的全面负责,这些措施就难于实现。 实践证明,实行安全生产责任制有利于增加生产经营单位和企业职工的责任感和调动他们搞好安全生产的积极性。生产经营单位和企业由各个行政部门、采区、车间、班组和个人组成,各自具有本职任务或生产任务。而安全不是离开生产而独立存在的,是贯穿于生产整个过程之中体现出来的。只有从上到下建立起严格的安全生产责任制,责任分明,各司其职,各负其责,将法规赋予生产经营单位和企业的安全生产责任由大家来共同承担,安全工作才能形成一个整体,各类生产中的事故隐患无机可乘,从而避免或减少事入的发生。因此,许多生产经营单位和企业在实行中、按照责,权、利相结合的原则,对安全工作采用目标管理的方法,并与奖惩制度紧密结合,使生产经营单位和企业的安全工作得到了加强,这种做法是将生产安全所要达到的目标事先制定,并层层分解,落实到部门、各班组,在规定的时间内完成或达到以这个目标,在奖金或其他方面要给予奖励;若完不成目标,要扣罚奖金或给予其他处罚。在实行时,通常考虑了责、权、利统一的原则,即,权力大,所应承担的责任就重,因此在奖惩方面也要重奖、重罚,就象国务院领导所讲的那样做到有权就要负责,责权统一。 实行安全生产责任制,有利于在发生事故时责任追究,顺利地进行 事故分析处理。安全工作最忌违的是,大家都抓,而实际都不抓,大家都管,而实际都不管,职责不到人分不清,出了事故,互相推诿、扯皮,责任划分不清,事故得不到处理。实行安全生产责任制,能够做到在安全生产工作中事事有人管,层层有专人负责,出了事故可以清楚地分析,找出从管理到实际操作各方面的问题和责任。为更好地吸取事故教训,搞好整改,避免事故重复发生起到保证作用。 安全生产责任制是最基本的一项安全生产制度,是其他各项安全生产规章制度得以切实实施的基本保证。《安全生产法》对生产经营单位和企业必须实行这项制度提出了明确要求。

组织奖设150名。根据各级劳动和社会保障部门、安全生产监督管理部门、工会组织、企业对竞赛活动的组织情况及参赛人员答卷的综合成绩和参赛人数评选,对获组织奖者颁发证书和奖牌。

  7、危险品生产、存储、运输、使用安全管理制度;

  二、深入开展安全检查和治理工作。根据全国安全生产委员会的通知,今后虽然不搞“安全月”了,但是安全生产活动应当经常化、制度化。通过检查,督促企业做到安全生产,防患于未然,既要督促企业经常自检,也要组织基层单位定期互检,互相学习,取长补短。检查的内容是:(一)尘毒危害情况及治理效果;(二)劳动保护用品发放、使用和管理情况;(三)机械设备的安全防护设施装置情况;(四)各工种特别是有毒有害和特殊工种安全操作制度建立健全情况;(五)对新建、扩建、改建的加工厂、仓库等工程项目的防尘防毒设施与主体工程“三同时”情况;(六)劳动保护经费提取和使用情况;(七)事故及处理情况;(八)实行经营承包的企业、班、组是否有安全内容等等。通过检查,摸清问题,抓住当地群众最关心、生产上迫切需要解决的问题,集中力量加以解决。

中华全国总工会劳动保护部处长 王晓涛

  为实现今年初全国安全生产工作会议提出的为实现《安全生产法》为主线,建立安全生产的长效机制,健全安全生产法律体系,完善企业安全生产的自我约束机制,使重特大事故得到有效控制,实现全国安全生产状况稳定好转的目标,促进企业按照《安全生产法》的要求,建立健全安全生产责任制度实现安全生产规章制度规范化,国家局政策法规司定于2003年5月1日至10月30日,开展安全生产管理建章立制典型推介活动。请结合《安全生产法》的实施认真组织。

  六、建立、健全安全生产检查汇报制度。今后各省、自治区、直辖市商业、粮食厅(局)及供销社,要将贯彻国家和地区的安全生产、劳动保护法规制度情况,在报当地主管部门的同时,抄报商业部。

个人奖设一等奖10名,奖金1000元;二等奖20名,奖金500元;三等奖30名,奖金200元;纪念奖200名,奖励价值50元纪念品1件。

  二、截稿的日期为10月30日,征稿截止后,组织有关专家对征集的规章制度进行评选,并在《劳动保护》杂志2003年12期公布结果。评选出的优秀规章制度,编入《安全生产管理规章制度建设丛书》(暂定名)。

发布日期:1985-7-4

中华全国总工会保障工作部副部长 李志培

  14、其他安全管理制度。

生效日期:1900-1-1

竞赛组委会办公室地址:北京市朝阳区惠新西街15号 《劳动保护》杂志社

  通信地址:北京市朝阳区惠新东街1号 劳动保护杂志社

文  号:[85]商劳字第4号

五、竞赛获奖名单公布及奖金、奖牌的颁发

  13、安全生产“三同时”管理制度;

执行日期:1985-7-4

联系电话:010-64961757、64937935

  国家安全生产监督管理局政策法规司
  二00三年四月十五日

  根据全国安全生产委员会今年四月发出的《关于开展安全生产活动的通知》和五月全国防尘防毒工作会议精神,结合商业系统的实际情况,对做好商业职工劳动保护工作,提出以下几点意见:

附件

发文单位:国家安全生产监督管理局

  另外,对新职工还要进行三级(厂、车间、班组)安全教育;对特殊工种如锅炉工、电工等进行专门培训并定期组织考核;对企业生产管理人员、技术人员也要定期进行安全考核,以提高预防事故的能力。

中华全国总工会劳动保护部部长 汪忠汉

  (一)部门、企业有关安全生产监督管理方面的规章制度(可选多项,不受文字限制):

  一、提高认识,加强领导。商业部门劳动保护工作的基础薄弱,发展也很不平衡,不少地区和单位又重视不够,以致规章制度不够健全,工伤事故时有发生,加上企业的生产设备陈旧,生产工艺落后,尘毒危害也相当严重,各级商业行政部门和企业领导同志,必须提高对劳动保护和防尘防毒重要性的认识,继续认真学习贯彻国务院〔1984〕97号文件《关于加强防尘防毒工作的决定》。把职工的劳动保护工作摆上工作日程,定期研究,订出规划,加强检查,发现问题,采取措施及时解决。企业领导必须坚持安全生产、文明生产,生产、安全一起抓。

主 任:劳动和社会保障部工伤保险司司长 陈 刚

  1、安全生产责任制度;

  三、抓典型,及时总结交流经验,以点带面。各地商业部门都有一些改善劳动条件、尘毒治理、坚持“三同时”、建立健全生产责任制度等方面比较好的典型。各级商业行政部门要及时发现和注意总结这方面的经验,组织交流推广。同时,也要有计划、有重点地培养一些具有代表性的典型单位,树立各种样板,以便分类指导,推动这项工作的开展。

一、竞赛主办单位

  一、向有关政府主管部门和企业征集按照《安全生产法》制定和修订的各项安全生产管理规章制度和相关资料。其内容包括:

发文单位:商业部

中华全国总工会保障工作部处长 肖 敏

  (二)活动参与单位可根据安全生产管理制度、方法、措施的实践,同时附有关介绍性(或体会性、经验性、探讨性)文章,字数在3000字以内;也可以根据安全生产工作中的实际情况,以及安全生产管理规章制度建设方面的问题,进行探讨,对安全生产管理规章制度防范事故的实际效果、存在的问题等撰写文章。

  四、广泛开展安全生产宣传教育工作。对职工进行安全生产教育,是企业加强劳动保护工作的重要内容。各地可通过举办安全生产、防尘防毒、事故教训等展览、组织劳动保护知识讲座、放映有关科教电影、出刊安全板报等多种形式,经常向职工进行劳动保护的方针政策、安全技术、有关工种安全规章制度以及科学知识教育,把遵守安全卫生规章制度变成广大职工的自觉行动。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团劳动和社会保障厅、安全生产监督管理局、总工会、有关中央企业:

  联系人:李志华 袁春贤

邮 编:100029

  5、安全生产绩效挂钩与考核激励制度;

四、竞赛奖项

  邮政编码:100029

国家安全生产监督管理总局

  8、安全宣传教育培训制度;

奖金、奖牌颁发。2007年11月,主办单位将召开活动总结颁奖大会。届时,将邀请竞赛获奖单位代表到会领奖。其他获奖者的奖金、奖牌和证书将由竞赛组委会办公室直接邮寄。

  传真:010-64961758

获奖名单公布。竞赛获奖名单将由组委会发文公布,并同时在2007年第12期《劳动保护》杂志、易安网www.esafety.cn及三个部门的网站公布。

  12、事故应急救援预案及紧急救援制度;

电子邮箱:ldbh@263.net

文  号:安监管司政法函字[2003]9号

秘 书长:《劳动保护》杂志社社长 张力娜

  电子信箱:ldbh@263.net        ldbh@sina.com

全国工伤保险与安全生产知识竞赛实施方案

执行日期:2003-4-15

附件:全国工伤保险与安全生产知识竞赛实施方案

  6、特种设备与特种作业安全生产管理制度;

主办单位:劳动和社会保障部

发布日期:2003-4-15

竞赛组委会办公室设在《劳动保护》杂志社。

生效日期:1900-1-1

中华全国总工会办公厅

  三、本次活动将评选出一、二、三等奖,颁发奖牌和奖金;一等奖5名,奖金1000元;二等奖10名,奖金800元;三等奖50名,奖金500元;优秀奖100名,奖励2004年《劳动保护》杂志一套。

二、竞赛组委会

  3、车间班组与岗位人员安全生产管理制度;

传 真:010-64961752

  此次活动采取征稿评选竞赛的方式,具有要求如下:

劳动和社会保障部办公厅 国家安全生产监督管理总局办公厅

  9、安全评价管理制度;

中华全国总工会书记处书记 张鸣起

  11、生产安全事故行政责任追究制度;

中国安全生产科学研究院院长 刘铁民

  附件:关于开展安全生产管理建章立制典型推介活动的说明

中华全国总工会

  五、来稿请寄电子版软盘并附打印稿,如有企业规章制度汇编,可直接寄规章制度汇编。来稿请于10月30日之前邮寄或者传真、发电子邮件至《劳动保护》杂志社,并请注明单位、单位负责人姓名、作者及联系方式。

国家安全生产监督管理总局副局长 王显政

  电话:010-64961758 010-64965727

竞赛命题主要参考组委会组织专家编写的《工伤保险与安全生产知识解答》,试题刊登在2007年第5期《劳动保护》杂志上,并同时在易安网、劳动和社会保障部政府网站、国家安全生产监督管理总局政府网站(www.chinasafety.gov.cn)、中国工会劳动保护网公布。参赛者可直接从上述网站下载试题。参赛单位如需要《工伤保险与安全生产知识解答》参考书和较多试卷,可以直接与《劳动保护》杂志社联系。

  附件:关于开展安全生产管理建章立制典型推介活动的说明

二○○七年三月二十七日

  2、职能部门安全管理制度

各地劳动和社会保障部门、安全生产监督管理部门、工会组织要高度重视,结合各地“安全生产月”活动,成立相应工作机构,统一协调,精心部署,共同组织好这项活动。要积极组织企业职工特别是广大农民工,踊跃参加竞赛活动。各地还可以结合竞赛活动在本地区、本系统和各类企业中组织开展群众喜闻乐见、生动活泼的宣传教育和普及活动。具体组织实施工作请各地劳动保障部门会同安全监管部门和工会组织确定。

各省、区、市安全生产监督管理部门,各煤矿安全生产监察局,各有关单位、企业(集团):

副秘书长:劳动和社会保障部工伤保险司处长 张 晗

  4、安全生产监督检查制度;

根据《安全生产法》、《工伤保险条例》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,用人单位都要参加工伤保险,特别是要将农民工纳入工伤保险范围。为深入普及工伤保险知识和安全生产知识,维护广大职工切身权益,进一步扩大工伤保险参保覆盖面,促进安全生产工作,劳动和社会保障部、国家安全生产监督管理总局、中华全国总工会决定在今年5-8月联合组织“全国工伤保险与安全生产知识竞赛”,并作为“全国安全生产月”的一项重要活动,在全国掀起普及工伤保险知识和安全生产知识的热潮。

  四、本次活动由国家安全生产监督管理局主管期刊《劳动保护》杂志社承办,活动办公室设在《劳动保护》杂志社。

名誉主任:劳动和社会保障部副部长 胡晓义

三、竞赛要求

国家安全生产监督管理总局政法司处长 张本清

关于举办全国工伤保险与安全生产知识竞赛的通知

竞赛试题及答题卡下载请点击

国家安全生产监督管理总局政法司司长 黄 毅

竞赛组委会办公室联系人:袁春贤 高 玲

竞赛采用笔答形式。答题具体要求见试卷。请参赛单位组织者将答题卡收集起来统一寄至活动组委会办公室,答题卡收集截止日期为2007年8月30日。

承办单位:《劳动保护》杂志社

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