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石家庄市人民政府关于加强地名命名管理的通知

文章作者:政治新闻 上传时间:2019-09-25

发文单位:民政部

发文标题:石家庄市人民政府关于加强地名命名管理的通知

发文单位:石家庄市人民政府

文  号:民行函[1996]252号

发文单位:石家庄市人民政府

文  号:石政发〔2006〕19号

发布日期:1996-10-21

文号:石政发〔2006〕19号

发布日期:2006-6-7

金沙国际平台 ,执行日期:1996-10-21

发布日期:2006-6-7

执行日期:2006-6-7

生效日期:1900-1-1

执行日期:2006-6-7

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、地名委员会:

生效日期:1900-1-1

各县(市)、区人民政府,市政府各部门,市属各单位:

  近年来,随着我国改革开放的深入和经济的迅速发展,城镇建设速度不断加快,规模不断扩大,出现了大量的居民住宅区、商业大楼等各种功用的建筑物。与此同时,新的城镇建筑物名称也大量涌现。这些建筑物名称在商务工作、广告宣传、邮电通讯、日常交往中广泛使用,具有明确的指位功能和鲜明的地名意义。当前,由于命名随意性很大,管理工作又跟不上形势的发展,因而在全国出现了建筑物名称命名较为混乱的局面。突出表现是:崇洋复古,用外国的人名、地名和崇尚封建帝王贵族色彩的名称命名,如“巴黎不夜城”、“凯撒康乐城”、“伯爵中心”、“皇朝山庄”、“帝王酒家”。名不副实,用夸大其词的名称命名,如:名为“广场”,实则无场;名为“商场”,实则无城;名为“中心”,实非中心。格调低俗,用含义不健康的名称命名,如:“花花公子商城”、“蒙地卡罗山庄”(“蒙地卡罗”为世界著名的大赌场的名称)。重名同音,同一城镇用字或音相同的名称命名。书写、拼写不规范,用繁体字、异体和自造字书写名称,用已被废弃的“威妥玛式”或外文拼写名称。这些混乱的建筑物名称,违背了国务院《地名管理条例》有关地名命名的规定和国际地名标准化的原则,不符合国家汉语语言文字的使用规范,给人们经济交往和日常生活带来不必要的障碍,并有损于现代化城镇的形象和社会主义精神文明建设。

各县(市)、区人民政府,市政府各部门,市属各单位:

  地名管理工作是城镇管理的基础性工作。近年来,随着城镇建设与经济发展,各类新生地名不断涌现,特别是房地产开发业发展迅猛,生活居住区、商住楼和具有地名意义的标志性建筑物大量涌现,不仅增加了地名数量,扩展了城镇区域内点状地名和面状地名的管理空间,也丰富了城镇地名内容,提升了城镇文化品位。但从目前我市地名管理工作的整体情况看,仍有部分开发建设单位不能按照《石家庄市地名管理办法》的规定要求,在申请规划立项之前按照法定程序到所在行政区域的民政部门办理建筑物(群)名称审核及命名审批手续,而是随意起名并广泛在社会上使用和进行广告宣传,扰乱了城镇地名的日常管理工作,给地名的依法管理增加了难度。主要表现在:一是用外国的人名、地名冠名;二是名不副实,用夸大其词的名称冠名,名为“广场”,实则无场;三是重名、同音和谐音现象时有出现;四是名称不雅,文化品位不高;五是名称不规范,没有通名部分。以上现象的存在,违背了国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》有关地名命名的规定和国际地名标准化的原则,给社会交往和人们日常生活带来不便,有损于现代化城镇形象和社会主义精神文明建设。为进一步规范地名,推动全市地名规划工作顺利开展,现就有关加强地名命名管理工作通知如下:

  为了贯彻党的十四届六中全会关于加强社会主义精神文明建设的决定,全面提高思想道德和文化建设水平,纠正目前全国城镇建筑物名称中存在的不良文化倾向,杜绝建筑物随意命名的现象,实现对城镇建筑物名称的规范化管理,根据国家的有关规定,通知如下:

  地名管理工作是城镇管理的基础性工作。近年来,随着城镇建设与经济发展,各类新生地名不断涌现,特别是房地产开发业发展迅猛,生活居住区、商住楼和具有地名意义的标志性建筑物大量涌现,不仅增加了地名数量,扩展了城镇区域内点状地名和面状地名的管理空间,也丰富了城镇地名内容,提升了城镇文化品位。但从目前我市地名管理工作的整体情况看,仍有部分开发建设单位不能按照《石家庄市地名管理办法》的规定要求,在申请规划立项之前按照法定程序到所在行政区域的民政部门办理建筑物(群)名称审核及命名审批手续,而是随意起名并广泛在社会上使用和进行广告宣传,扰乱了城镇地名的日常管理工作,给地名的依法管理增加了难度。主要表现在:一是用外国的人名、地名冠名;二是名不副实,用夸大其词的名称冠名,名为“广场”,实则无场;三是重名、同音和谐音现象时有出现;四是名称不雅,文化品位不高;五是名称不规范,没有通名部分。以上现象的存在,违背了国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》有关地名命名的规定和国际地名标准化的原则,给社会交往和人们日常生活带来不便,有损于现代化城镇形象和社会主义精神文明建设。为进一步规范地名,推动全市地名规划工作顺利开展,现就有关加强地名命名管理工作通知如下:

  一、对地名命名、更名的要求

  一、各级民政(地名委员会)部门,要充分认识加强建筑物名称管理在我国精神文明建设中的重要性,把这项工作摆到重要议事日程。建筑物名称的命名要严格遵守国务院《地名管理条例》和《地名管理条例实施细则》中有关地名命名的规定;大力提倡使用含义健康、积极向上、有利于社会主义精神文明建设的建筑物名称;禁止使用有损于民族尊严、格调低俗的建筑物名称;避免不科学、不规范、名不副实的建筑物名称的出现;同一城镇内的建筑物名称不应重名,并避免同音;建筑物名称要严格按照国家确定的规范汉字进行书写,禁止使用已简化的繁体字、已淘汰的异体字,杜绝使用自造字。

  一、对地名命名、更名的要求

  (一)有利于人民团结和社会主义现代化建设,尊重当地群众的愿望;

  二、今后,凡新建的居民住宅区、商住大楼、综合性办公大楼、桥梁和其他具有地名意义的各种功用建筑物(群)的名称,开发建设单位在向建设规划部门办理项目规划审批的同时,必须向民政部门(地名委员会)办理建筑物名称登记审核手续,以审核批准的名称作为该建筑物正式启用时的标准名称。

  (一)有利于人民团结和社会主义现代化建设,尊重当地群众的愿望;

  (二)反映当地人文或自然地理特征;

  三、要对现有的具有地名意义的建筑物名称进行一次全面的清理。在清理过程中,对有损于社会主义精神文明建设,违背国家有关方针政策和命名原则的建筑物名称,要进行更名;对未办理建筑物名称登记审核手续的,要限期办理。

  (二)反映当地人文或自然地理特征;

  (三)一般不以人名作地名。不以外国人名和地名命名我市地名;

  四、要做好宣传工作,使全社会树立地名标准化的意识,树立地名是社会精神文明建设的一个重要窗口的意识。要充分利用报纸、电视、广播等各种传播媒体宣传地名工作,向社会公布被审核批准的标准建筑物名称,以利于社会各界的使用和监督。

  (三)一般不以人名作地名。不以外国人名和地名命名我市地名;

  (四)一个城区或一个县(市)区内的乡、镇、街道办事处名称,一个城镇内的街、巷、居住区和标志性建筑物名称,一个乡、镇内的自然村名称等,不应重名和同音,并避免使用生僻字;

  五、各地要结合本地实际情况,制定出具体的实施办法。要明确对建筑物名称的管理范围、命名原则和登记审核程序,加强与有关部门的相互配合,逐步建立协同管理机制。

  (四)一个城区或一个县(市)区内的乡、镇、街道办事处名称,一个城镇内的街、巷、居住区和标志性建筑物名称,一个乡、镇内的自然村名称等,不应重名和同音,并避免使用生僻字;

  (五)县(市)、区不以本辖区内政府非驻地村镇专名命名;

  (五)县(市)、区不以本辖区内政府非驻地村镇专名命名;

  (六)乡、镇、街道办事处为行政区划名称的通名,其专名一般应以乡、镇政府驻地居民点和街道办事处所在街巷名命名;

  (六)乡、镇、街道办事处为行政区划名称的通名,其专名一般应以乡、镇政府驻地居民点和街道办事处所在街巷名命名;

  (七)新建和改建的城镇街(路)巷、居民区、桥梁、标志性建筑物、自然景观等名称,应按照层次化、系列化、规范化的要求予以命名;

  (七)新建和改建的城镇街(路)巷、居民区、桥梁、标志性建筑物、自然景观等名称,应按照层次化、系列化、规范化的要求予以命名;

  (八)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称,一般应与当地地名统一;

  (八)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称,一般应与当地地名统一;

  (九)凡有损我国领土主权和民族尊严的,带有民族歧视性质和妨碍民族团结的,带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的,以及其它违背国家方针、政策的地名,必须更名;

  (九)凡有损我国领土主权和民族尊严的,带有民族歧视性质和妨碍民族团结的,带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的,以及其它违背国家方针、政策的地名,必须更名;

  (十)不符合上述第四、八项规定的地名,在征得有关方面和当地群众同意后,予以更名;

  (十)不符合上述第四、八项规定的地名,在征得有关方面和当地群众同意后,予以更名;

  (十一)一地多名、一名多写的,应当确定一个统一的名称和用字;

  (十一)一地多名、一名多写的,应当确定一个统一的名称和用字;

  (十二)不明显属于上述更名范围的,可改可不改的和当地群众不同意改的地名,不要更改。

  (十二)不明显属于上述更名范围的,可改可不改的和当地群众不同意改的地名,不要更改。

  二、地名命名、更名申报审批程序

  二、地名命名、更名申报审批程序

  (一)城镇街(路)巷的命名、更名。市区内跨行政区的街(路)巷名称,由市民政局组织征集、论证、提出方案后,再由市区划地名办公室报市政府审批。不跨行政区的街(路)巷名称,由所在区民政局组织征集、论证、提出方案,经所在区政府同意,报市民政局审核、论证后,由市区划地名办公室报市政府审批;县(市)、矿区辖区内的由县(市)、矿区民政局组织征集、论证、提出方案,报县(市)、矿区政府审批。

  (一)城镇街(路)巷的命名、更名。市区内跨行政区的街(路)巷名称,由市民政局组织征集、论证、提出方案后,再由市区划地名办公室报市政府审批。不跨行政区的街(路)巷名称,由所在区民政局组织征集、论证、提出方案,经所在区政府同意,报市民政局审核、论证后,由市区划地名办公室报市政府审批;县(市)、矿区辖区内的由县(市)、矿区民政局组织征集、论证、提出方案,报县(市)、矿区政府审批。

  (二)居住区、商住楼等建筑物(群)的命名、更名,由开发建设单位或产权单位向所在行政区民政局提出报告。市区的,由区民政局审核、论证、提出方案,报市民政局审核、论证后,再由市区划地名办公室报市政府审批;县(市)、矿区的,由县(市)、矿区民政局审核、论证、提出方案,报县(市)、矿区政府审批。

  (二)居住区、商住楼等建筑物(群)的命名、更名,由开发建设单位或产权单位向所在行政区民政局提出报告。市区的,由区民政局审核、论证、提出方案,报市民政局审核、论证后,再由市区划地名办公室报市政府审批;县(市)、矿区的,由县(市)、矿区民政局审核、论证、提出方案,报县(市)、矿区政府审批。

  (三)公园(含街心绿地)、自然景观的命名、更名,由园林主管部门组织征集、论证、提出方案。市区的,市民政局审核后,由市区划地名办公室报市政府审批;县(市)、矿区的,县(市)、矿区民政局审核后,报县(市)、矿区政府审批。

  (三)公园(含街心绿地)、自然景观的命名、更名,由园林主管部门组织征集、论证、提出方案。市区的,市民政局审核后,由市区划地名办公室报市政府审批;县(市)、矿区的,县(市)、矿区民政局审核后,报县(市)、矿区政府审批。

  (四)桥梁及具有地名意义的公共设施名称的命名、更名,由建设主管部门组织征集、论证、提出方案。市区的,市民政局审核后,由市区划地名办公室报市政府审批;县(市)、矿区的,县(市)、矿区民政局审核后,报县(市)、矿区政府审批。

  (四)桥梁及具有地名意义的公共设施名称的命名、更名,由建设主管部门组织征集、论证、提出方案。市区的,市民政局审核后,由市区划地名办公室报市政府审批;县(市)、矿区的,县(市)、矿区民政局审核后,报县(市)、矿区政府审批。

  (五)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称,由专业部门提出方案,报经市民政局或县(市)、矿区民政局审核并征得当地政府同意后,由专业主管部门审批。

  (五)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称,由专业部门提出方案,报经市民政局或县(市)、矿区民政局审核并征得当地政府同意后,由专业主管部门审批。

  (六)乡、镇的设立、撤销、更名。在事先征得市民政局和省民政厅同意后,县(市)、区民政局提出方案,由县(市)、区政府报市政府审核,由省政府审批。

  (六)乡、镇的设立、撤销、更名。在事先征得市民政局和省民政厅同意后,县(市)、区民政局提出方案,由县(市)、区政府报市政府审核,由省政府审批。

  (七)办事处的设立、撤销、更名。在事先征得市民政局和省民政厅同意后,县(市)、矿区的,由县(市)、矿区民政局提出方案,由县(市)、矿区政府报市政府审核,由省政府审批;市区的,区民政局提出方案,由区政府报市政府审批后,报省民政厅备案。

  (七)办事处的设立、撤销、更名。在事先征得市民政局和省民政厅同意后,县(市)、矿区的,由县(市)、矿区民政局提出方案,由县(市)、矿区政府报市政府审核,由省政府审批;市区的,区民政局提出方案,由区政府报市政府审批后,报省民政厅备案。

  (八)村民委员会、居民委员会的设立、撤销、更名。在事先征得市民政局同意后,由县(市)、区民政局提出方案经县(市)、区政府报市政府审批,报省民政厅备案。

  (八)村民委员会、居民委员会的设立、撤销、更名。在事先征得市民政局同意后,由县(市)、区民政局提出方案经县(市)、区政府报市政府审批,报省民政厅备案。

  二○○六年六月七日

  二○○六年六月七日

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