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关于切实抓好当前安全生产工作的通知,四川省

文章作者:政治新闻 上传时间:2019-08-29

发文单位:徐州市人民政府办公室

发文单位:淄博市人民政府办公厅

发文单位:绍兴市人民政府办公室

发文单位:四川省人民政府办公厅

文  号:徐政办发[2003]80号

文  号:淄政办发电[2005]37号

文  号:绍政办发[2005]36号

文  号:川府办发电[2003]45号

发布日期:2003-5-22

发布日期:2005-12-5

发布日期:2005-3-15

发布日期:2003-7-7

执行日期:2003-5-22

执行日期:2005-12-5

执行日期:2005-3-15

执行日期:2003-7-7

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县(市)、区人民政府,市各委、办、局(公司),市各直属单位:

各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:

各县(市、区)人民政府,市政府有关部门:

各市、州、县人民政府,省级各部门:

  根据市人民政府领导同志的指示精神,现将省安全委员会办公室《关于切实抓好当前安全生产工作的通知》(苏安办[2003]17号)转发给你们,请结合各自实际,在抓好企业生产经营的同 时,一定要强化安全生产责任的落实,尤其是煤矿、非煤矿山、化工等特殊行业一定要加强专项整治工作,确保不发生重特大事故。

  11月29日,省政府召开全省安全生产工作电视会议,就做好2005年冬季安全生产工作进行了全面部署,省政府办公厅印发了《关于开展安全生产大检查活动的通知》(鲁政办发明电〔2005〕141号)。为认真贯彻全省安全生产电视会议和省政府办公厅《通知》精神,扎扎实实组织开展好安全生产大检查活动,把我市冬季安全生产工作做好,努力实现"三个确保"的目标。现就我市安全生产大检查活动有关事项通知如下:

金沙国际平台 ,  为全面贯彻落实国务院《关于继续深化安全生产专项整治工作的通知》和全市安全生产工作会议精神,有效地防止重特大事故的发生,确保省政府下达的各项安全生产控制指标的顺利完成,现将2005年全市道路交通黑点(段)、危化品从业单位以及矿山和火灾隐患专项整治计划的有关事项通知如下:

  今年1-5月,全省安全生产形势相对平稳。但从5月底开始,由于“非典”疫情得到控制,运输业和旅游业逐步复苏,安全生产事故数量和严重程度陡然上升,重特大事故出现抬头趋势。6月以来一般事故频频发生,重特大事故达19件。其中,6月6日,射洪县交通运业集团六分公司的1辆中巴车从射洪县大桥汽车站开往射洪县仁和镇途中,翻入涪江大桥下的涪江中,死亡10人,生还1人。6月25日,三台县芦溪镇王青驾驶长安小客车(核载6人)从家中出发,行至205省道343KM 200M塌方处,因暴雨山体坠石,王青驾车避让路中坠石时,与相对方向行驶的载重货车相撞,造成9人当场死亡,3人受伤。7月3日,绵阳市通力汽车运输有限公司梓潼分公司1辆峨眉牌大客车,准载29人,实载38人(其中10名婴儿、儿童),在省道302线622KM 600M(梓潼县境内)处驶出路外,翻入武都引水干渠中,造成6人死亡,8人重伤,25人轻伤(其中行人1名)。7月5日,凉山州甘洛县个体运输户1辆五十铃双排货车,搭载13人,行至甘洛县黑马乡瀑布沟电站路上,压塌路基,翻于50M下的大渡河中,造成8人死亡,5人受伤。这些事故给人民群众生命财产造成了严重损失。

  二OO三年五月二十二日

  一、大检查时间安排

  一、提高认识,加强专项整治工作的领导。各县(市、区)、市级有关部门要正确认识加强专项整治工作的重要性。开展对道路交通黑点(段)、危化品从业单位以及矿山和火灾隐患的专项整治,是全市认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神的实际行动,一定要以高度的政治责任感和历史使命感,精心组织,周密部署,要组织成立整治领导机构和专门工作班子,加强对专项整治工作的领导,并结合各自的实际情况,有针对性提出解决问题的对策措施,确保专项整治工作的有效开展。

  近期发生的几起安全生产事故都属于责任事故,反映出个别地方、个别部门和单位存在严重松懈麻痹思想,措施不得力,责任制未能有效落实;对“安全生产月”宣传教育活动重视不够,力度不大;专项整治工作不深入,安全检查不细、不严、不实,留有死角;特别是一些车主、业主只顾经济效益,忽视安全生产,超载、超速、酒后驾车等违反安全规程的现象时有发生。对近期发生的重特大事故,省委、省政府高度重视,省委书记张学忠、省长张中伟多次作出重要批示,强调要吸取教训,举一反三,加大整治力度,明确责任,排除隐患,千方百计遏制重特大事故发生。为切实扭转全省安全生产形势的被动局面,现将有关事项通知如下。

关于切实抓好当前安全生产工作的通知

  从2005年12月1日至2006年1月31日。

  二、明确职责,落实专项整治工作的责任。各县(市、区)、市级有关部门每季度要向市政府报告一次本地区、本部门关于专项整治的工作情况,要建立道路交通黑点(段)、危化品从业单位以及矿山和火灾隐患整治工作责任制,明确分工,落实责任,并建立责任追究制度,使实际责任量化、细化。对因整治不力,工作失职引发重特大事故的,市政府将按照“四不放过”的原则开展责任倒查。

  一、加强领导,强化责任

各市人民政府,省各有关部门和单位:

  二、大检查的目标

  三、精心实施,强化专项整治工作的考核。各县(市、区)、市级有关部门要按照道路交通黑点(段)、危化品从业单位以及矿山和火灾隐患专项整治工作计划表,及时组织好人力、物力和财力,按“三定”原则(即定人、定时、定措施)积极开展专项整治。整治工作要在年底前完成,届时市政府将组织有关部门进行检查验收,结果列入安全生产目标责任制考核内容。在整治前,必须制定详细的整治计划,报市级有关部门备案。

  安全生产工作不仅关系人民生命财产安全,而且关系改革、发展和社会稳定,事关全省大局,意义十分重大。各地、各部门要在“三个代表”重要思想指导下,按照省政府的部署,克服麻痹思想,加强领导,增强工作责任感,以对人民群众生命财产高度负责的精神,把安全生产工作抓早、抓紧、抓细、抓实,坚决遏制重特大事故的发生。

  根据党中央、国务院和省委、省政府关于一手抓非典防治、一手抓经济发展的指示精神,为切实做好非典防治工作,实现经济社会全面发展,创造安全稳定的社会环境,对当前的安全生产工作特作如下通知:

  通过安全生产大检查,确保今冬明春事故下降;确保"两节"(元旦和春节)和"两会"期间全市安全生产形势稳定,不发生重特大安全事故;确保2005年全市安全生产控制指标的完成。

  四、加大宣传,营造专项整治工作的氛围。各地要充分发挥新闻媒体和宣传阵地的作用,在报纸、电视、广播等新闻媒体上开办整治专栏,大力开展道路交通、危化品从业单位以及矿山和火灾隐患专项整治工作的宣传教育,增强广大群众安全意识和遵章守纪意识,减少和杜绝各类违章违纪行为,努力预防和遏制各类事故的发生。

  按照《安全生产法》的要求,切实落实企业业主、行业主管部门和监督管理部门负责人、政府领导人“三个一把手”的责任和岗位安全职责一线人员的责任。省政府重申,各地、各部门行政一把手要亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,逐级负责,层层落实。要有效落实责任制,增强责任感,真正做到人盯人、人盯车(船、矿),把安全生产责任真正落实到人头。

  一、切实加强对安全生产的督促和检查。各地在抓防治非典的同时,要加强对安全生产的督促和检查,不得有任何松懈。安全生产督查以基层企事业单位自查为主,发现隐患要及时整 改,对一时整改不了的,要制定严密的防范预案,确保万无一失。

  三、大检查的重点领域和内容

  附件:1、2005年度全市道路交通黑点(段)专项整治工作计划表(略)

  二、突出重点,加强检查

  二、进一步深化安全生产专项整治。省各牵头部门要按照年初制定的整治方案,督促检查及时总结整治工作进展情况,发现存在问题,及时调整措施,确保专项整治工作的进度。特别要加强对容易发生重特大安全生产事故的重点行业、重点地区、重点企业的督查力度,采取有力措施,坚决清除隐患,不能因为防治非典而放松督查。

  (一)危险化学品安全大检查。

  2、2005年度全市危化品从业单位专项整治工作计划表(略)

  各地、各部门要按照省政府已有安排和部署,立即行动起来,再动员、再发动、再部署。认真分析当前安全生产形势,全面掌握本地、本系统的重大危险源和事故隐患,采取有效措施,加大监控和整改力度,确保整改过程不发生事故。当前要着重抓好水上和道路交通、煤矿和非煤矿山、安全度汛等方面工作。特别对带病车船和事故多发、危险路段及隐患严重的煤矿和非煤矿山、公共聚集场所的消防安全工作等,要采取针对性措施,严监管、重督查,不具备安全生产条件的要坚决停运或关闭。

  三、以实施《安全生产法》为主线,全面落实安全生产责任制。各地要按照与省政府签订的《2003年安全生产监督管理责任书》的要求,进一步细化分解安全生产责任,将安全生产责任层层落实到基层。要进一步强化基层安全生产工作和安全生产基础工作,强化本地区、本单位的各类事故隐患的整改,遏制重、特大事故,降低一般事故的发生,努力实现省政府年初制定的“双控”目标。

  各级安监、公安、交通、质监等部门和危险化学品生产经营企业,要深入开展以查"三违"、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的安全检查,并在企业内部认真开展"反习惯性违章"活动;继续把防范危险化学品泄漏事故和运输事故作为工作重点;继续加大"五整顿、两关闭"工作力度,严厉打击非法生产经营行为。铁路、交通部门要严格查堵"三品".

  3、2005年度全市矿山企业专项整治工作计划表(略)

  省安监局、省公安厅、省交通厅、省水利厅等部门要立即组织针对性强、有效的安全生产检查活动,分赴重点地区、重点行业进行检查。把检查中发现的问题及时通报当地政府和有关部门,并督促整改。各市、州政府和有关部门也要组织相应的检查活动。检查活动以小分队、暗访为主,要深入到安全生产第一线、第一责任岗位,做到不走过场,不留死角,不搞形式主义。

  四、从实际出发,安排好“安全生产月”活动。各地要根据发生非典型肺炎病例和疑似病例的情况,认真研究和改进开展“安全生产月”活动的方式,注重实效,妥善安排“安全 生产咨询日”活动。各地、各部门要尽量通过电视、广播、报刊、网络等各种媒介和载体,大张旗鼓地开展宣传教育活动,减少公众聚集形式的宣传活动,同时要做好各项群众性安全生产宣传教育和自我学习教育,进一步推动《安全生产法》的全面实施,提高全社会的安全意识和自我防范能力,真正做到“人人事事保安全”。

  (二)煤矿安全大检查。

  4、2005年度全市火灾隐患专项整治工作计划表(略)

  三、分清责任,严查重处

  五、各级安委会办公室和各部门安全生产机构在非典防治期间,在做好安全生产日常工作的同时,加强安全生产理论和业务知识的学习和研究。要按照省委、省政府关于创建学习型机关的要求,抓紧时间,加强安全生产法律、法规和政策学习,不断更新、完善安全生产知识结构,使自己的安全生产理论和业务知识更加系统化。要针对本地区安全生产的现状,分析在防治非典期间安全生产出现的新情况和新问题,研究新办法,要及时总结基层在实践中创造的新鲜经验,为各级政府安全生产决策提供依据,确保本地区安全生产形势稳定。

  各级煤炭、煤监、国土资源部门要认真吸取黑龙江七台河煤矿"11.27"特大事故教训,继续贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《省政府办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神,对已经整合恢复生产的65处煤矿全面进行一次安全检查,严格落实各项安全措施,特别是加强水患和瓦斯治理,把防范各类安全事故的措施落到实处。对确定关闭的56处煤矿,各有关区县政府要落实关闭责任,市煤炭局、煤监鲁东分局要加强现场督导。要督促煤矿企业按核定能力组织生产,对超核定能力生产的,依法予以处罚,并依法追究主要负责人的责任。要认真执行领导干部下井带班、煤尘和瓦斯检查等一系列规章制度。

绍兴市人民政府办公室
二OO五年三月十五日

  要严格按照有关法律、法规进行事故调查和处理。对近期发生的重特大事故严格按照“四不放过”的原则,在分清责任的基础上,严肃查处。构成犯罪的,依法追究刑事责任。各监察部门要对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履职情况实施监察。今年6月以来发生重特大事故的市、州要认真吸取教训,举一反三,既要认真分析事故原因,又要提出整改具体措施。整改情况于7月底前报省政府,并抄送省安办。

  江苏省安全生产委员会办公室
二OO三年五月十三日

  (三)非煤矿山安全大检查。

  特此通知。

  各级安监、国土资源、冶金、建材等部门和非煤矿山企业,要突出抓好采空区安全隐患的排查治理和动态监控;加强对小型采石场的安全监管和检查,严厉打击超层越界和私采滥挖行为。要严格实施安全生产许可证制度和"三同时"规定,对达不到安全生产条件的企业,要依法予以关闭。

  四川省人民政府办公厅
二00三年七月七日

  (四)道路交通安全大检查。

  各级公安部门要严格查处客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重违法行为。继续抓好危险化学品道路运输集中整治工作,巩固整治成果。交通部门要加强对客运企业和营运车辆的安全监管,严把驾驶员从业资质和营运车辆的市场准入关。公安、交通部门要做好恶劣天气和夜间高速公路的安全管理工作,大雾大雪天气要及时关闭高速公路。铁路部门要加强对营运工具的检查和管理。

  (五)学校安全大检查。

  各级教育、公安等部门要采取严格有效的措施,加强学校的安全检查和管理。城镇学校的早操、跑步等体育活动要安排在校园内进行,严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。农村学校如确因场地欠缺,必须组织到安全场所内进行。地方政府要抓紧制定中小学校紧急事件处置预案。

  (六)烟花爆竹安全大检查。

  各级公安、安监、工商、交通、质监、中小企业局、供销等部门和单位,要按照各自职责,加强对烟花爆竹生产、经营、运输、储存等各个环节的检查和管理。公安部门要把打击非法生产、销售烟花爆竹行为,做好爆炸物品的安全管理,作为保障公共安全、维护社会稳定、加强治安管理的一项重要任务,组织专门力量,对烟花爆竹传统生产地区逐村逐户排查,收缴爆炸物品。

  (七)消防安全大检查。

  公安消防部门要重点检查整治宾馆、饭店、超市、歌舞厅、夜总会、网吧等人员密集场所的火灾隐患,对隐患严重,不能保证安全的,坚决停业整顿。林业部门要加强森林防火工作,对重点林区要加强巡查。建设部门和城市公用管理部门要做好城市燃气管道的安全检查整治,抓紧清理占压管道的违章建筑。

  四、工作要求

  一是加强组织领导。

  安全生产大检查活动由各级政府统一组织,部门分工负责,一级抓一级,层层抓落实。各级各部门要制定大检查方案,突出解决影响本地区、本部门安全的重大事故隐患。要按照"专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实"的检查工作机制,确保大检查扎实开展。

  二是强化教育培训。

  各级各部门要把安全检查与提高职工安全素质结合起来,加强对职工的培训教育,强化职工"遵章守纪、珍惜生命"的安全意识,严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象。

  三是严格执法监察。

  各级安监、煤炭、煤监、公安、交通、工商、质监等部门要认真履行安全监管职能,加大执法检查力度,对检查中发现的违法、违规、违章行为要依法进行严肃处罚。凡是政府机关不依法履行职责、不严格执法查处事故隐患和违法行为的,要依法追究行政责任。

  四是搞好督查考核。

  为保证大检查活动取得预期效果,市政府10个督查组(名单附后)将对各区县、高新区的安全生产大检查进行两次督查。第一次督查在12月5日至12日,第二次督查在2006年1月16日至23日。

  五是完善应急预案。

  各级各有关部门要结合大检查活动,对各个领域的应急救援预案进行补充完善,充分做好抢险物资、器材和药品的准备工作,积极开展应急救援演练,提高处置重特大事故的能力。

  各级各部门要及时做好安全生产大检查活动进展情况的信息报送和总结工作。各区县政府、高新区管委会,市政府各部门于2006年1月19日前将活动总结书面报送市安委会办公室(联系电话:0533-2301929,电子邮箱:fangqunzibo@163.com);各督查组于12月12日和2006年1月23日前分别将两次督查情况报市安委会办公室,汇总后报市委、市政府。

  淄博市人民政府办公厅

  二00五年十二月五日

  市政府安全生产督查组安排表

  第一组,市经贸委,督查市属及以上企业

  第二组,市科技局,督查高新区

  第三组,市国土资源局,督查淄川区

  第四组,市建委,督查桓台县

  第五组,市化工行办,督查临淄区、齐鲁化工区

  第六组,市建材行办,督查张店区

  第七组,市纺织行办,督查周村区

  第八组,市轻工行办,督查沂源县

  第九组,市机械行办,督查博山区

  第十组,市电子行办,督查高青县

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