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青岛市企业国有产权转让监督管理暂行规定,鞍

文章作者:政治新闻 上传时间:2019-10-02

发文单位:鞍山市人民政府

发文单位:合肥市人民政府

发文单位:合肥市人民政府

发文单位:青岛市人民政府

文  号:鞍山市人民政府令第67号

发布日期:1998-8-5

发布日期:1998-8-5

文  号:青岛人民政府令第69号

发布日期:1997-7-7

执行日期:1998-8-5

执行日期:1998-8-5

发布日期:1997-3-11

执行日期:1997-7-7

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:1997-3-11

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第一章 总则

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 产权交易的中介机构

  第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要,推动本市产权制度改革,规范产权交易行为,优化资源配置,制定本办法。

  第一章 总则

  第二章 产权交易管理

  第三章 产权的出让和受让

  第二条 本办法所称的产权交易,是指企事业单位出资人财产所有权及相关财产权通过产权交易机构有偿转让的行为。包括整体产权转让、部分产权转让和闲置资产产权转让等(不包括上市公司的证券交易)。

  第二章 转让审批

  第三章 产权交易出让人、受让人

  第四章 产权交易的程序和方式

  第三条 产权交易的主体指:依法拥有产权的出让方和有偿取得产权的受让方。

  第三章 转让程序

  第四章 产权交易的方式及内容

  第五章 产权交易合同

  第四条 产权交易应遵循下列原则:

  第四章 职工安置与财务处理

  第五章 产权交易的审批

  第六章 产权交易的暂停和终止

  (一)遵守国家和省、市有关法律、法规和规章;

  第五章 监督与处罚

  第六章 产权交易的暂停、终止和无效

  第七章 产权转让收入

  (二)自愿、平等、公平、诚实、信用、规范;

  第六章 附则

  第七章 产权交易收入的管理及税费

  第八章 罚则

  (三)符合国家和本市产业结构调整的政策和需要;

  第一章 总则

  第八章 优惠政策和职工安置

  第九章 附则

  (四)有利于优化资源配置,提高企业资产营运效益。

  第一条 为规范企业国有产权转让行为,保证产权转让活动依法、有序地进行,防止国有资产流失,推动国有资产产权合理流动,提高国有资产运营效益,根据国家法律、法规的有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。

  第九章 法律责任

  第一章 总则

  第五条 市政府设立合肥市产权交易管理领导小组负责本市的产权交易工作。合肥市产权交易管理领导小组下设办公室,其职责是:

  第二条 本规定所称企业国有产权转让,是指政府或国有资产经营公司、国有控股公司、企业集团和政府特定经营机构(以下统称受托机构)通过产权交易市场实现其出资人所有权及相关财产权利转移的交易行为。包括:

  第十章 附则

  第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要,推动本市产权制度改革,规范产权交易行为,优化资源配置,制定本办法。

  (一)培育和发展产权交易市场;

  (一)企业国有产权整体或部分转让;

  经1997年6月23日市政府常务会议讨论通过,现予发布施行。

  第二条 本办法所称的产权交易,是指企事业单位出资人财产所有权及相关财产权通过产权交易机构有偿转让的行为。包括整体产权转让、部分产权转让和闲置资产产权转让等(不包括上市公司的证券交易)。

  (二)拟定本市产权交易市场的发展规划,并报市政府审批;

  (二)公司制企业中的国有股权转让;

  第一章 总则

  第三条 产权交易的主体指:依法拥有产权的出让方和有偿取得产权的受让方。

  (三)拟定本市产权交易的政策和法规,按规定程序报批;

  (三)与出资人所有权相关的财产权的转让;

  第一条 为优化资源配置,盘活存量资产,促进产权交易市场的健康发展,维护社会经济秩序,依据国家有关规定,结合我市实际,制定本办法。

  第四条 产权交易应遵循下列原则:

  (四)指导、监督和管理本市产权交易工作;

  (四)法律、行政法规规定的其他企业国有产权转让。

  第二条 本办法所称产权交易是指企业、事业单位和其它经济组织的财产所有者,通过市场实现其所有权及相关财产权利转移的行为。包括:

  (一)遵守国家和省、市有关法律、法规和规章;

  (五)协调产权交易中有关部门和单位的关系;

  第三条 凡转让本市所属的企业国有产权活动均应遵守本规定。

  (一)企业财产所有权的转让;

  (二)自愿、平等、公平、诚实、信用、规范;

  (六)调解重大复杂的产权交易纠纷;

  国有企业处置一般性固定资产,按照国家有关规定办理。

  (二)产权主体对财产的经营使用权、处置权、收益权的转让;

  (三)符合国家和本市产业结构调整的政策和需要;

  (七)会同有关执法部门查处产权交易中的违规行为;

  第四条 青岛市及各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区国有资产管理局(国资办)负责其管辖范围内企业国有产权转让的监督管理工作。

  (三)企业对实物资产及无形资产的转让。

  (四)有利于优化资源配置,提高企业资产营运效益。

  (八)审批产权交易中介机构的资格;

  青岛市产权交易机构负责办理产权转让登记,受国有资产管理部门的委托,向有关单位出具产权转让凭证和有关文书。

  第三条 凡在鞍山市行政辖区内从事产权交易的企业、事业单位、其它经济组织和个人,必须遵守本办法。公民个人间的产权交易行为可以参照本办法进行。

  第五条 市政府设立合肥市产权交易管理领导小组负责本市的产权交易工作。合肥市产权交易管理领导小组下设办公室,其职责是:

  (九)市政府、市产权交易领导小组授予的其他职责。

  市产权交易机构对产权转让提供中介服务,可根据需要在各市、区设立分支机构。

  第四条 本办法所指产权交易不包括股份制公司的流通股票。

  (一)培育和发展产权交易市场;

  第二章 产权交易的中介机构

  第五条 企业国有产权转让主体是指依法参加转让企业国有产权的出让方和受让方。

  第五条 产权交易应遵循以下原则:

  (二)拟定本市产权交易市场的发展规划,并报市政府审批;

  第六条 产权交易中介机构是为产权交易提供服务的法人组织。从事产权交易中介业务必须具备以下条件:

  企业国有产权出让方是指行使出资者职能或持有产权的受托机构。

  (一)符合国家产业结构调整要求;

  (三)拟定本市产权交易的政策和法规,按规定程序报批;

  (一)具有法人资格;

  企业国有产权受让方是指具有完全民事行为能力的法人、自然人或其他经济组织。

  (二)优化资源配置,盘活存量资产;

  (四)指导、监督和管理本市产权交易工作;

  (二)有一定数量并胜任工作需要的专业技术人员和管理人员;

  第六条 企业国有产权转让应当遵循以下原则:

  (三)依法、自愿、公开、公平、公正。

  (五)协调产权交易中有关部门和单位的关系;

  (三)有完善的交易规则和相关的规章制度;

  (一)有利于国有资产的保值增值,防止国有资产流失;

  第二章 产权交易管理

  (六)调解重大复杂的产权交易纠纷;

  (四)有市产权交易管理办公室批准的从事产权交易中介业务的资格。

  (二)符合国家产业政策,有利于国有资产的优化配置;

  第六条 在市政府领导下,鞍山市产权交易指导委员会负责对产权交易活动进行组织、协调、监督和管理。鞍山市产权交易指导委员会办公室(以下简称产权交易办公室)设在市财政局产权交易中心,负责产权交易的具体管理工作。

  (七)会同有关执法部门查处产权交易中的违规行为;

  第七条 产权交易中介机构的职责是:

  (三)维护国家及其他所有者的合法权益;

  第七条 鞍山市产权交易指导委员会对产权交易活动行使下列职权:

  (八)审批产权交易中介机构的资格;

  (一)执行国家和省、市有关的法律、法规、规章和政策;

  (四)公开、公平、公正。

  (一)制定、修改、解释产权交易有关政策、规定;

  (九)市政府、市产权交易领导小组授予的其他职责。

  (二)审查产权交易主体的资格和交易条件;

  第七条 企业国有产权转让均须通过市产权交易机构进行。

  (二)审批产权交易市场的设立,明确其职能;

  第二章 产权交易的中介机构

  (三)依法组织产权交易,维护交易双方的合法权益;

  第八条 企业国有产权转让采取协议转让、竞价拍卖、招标转让等方式。因企业兼并或内部出售转让企业国有产权的,一般采取协议转让方式进行。

  (三)确定产权交易市场总体发展方向,制定市场远期规划和近期目标;

  第六条 产权交易中介机构是为产权交易提供服务的法人组织。从事产权交易中介业务必须具备以下条件:

  (四)收集、发布产权交易的信息,为转让产权的企事业单位提供资产评估、法律咨询、产权拍卖等方面服务;

  第九条 各级人民政府的有关部门应当按照各自职责配合国有资产管理局做好企业国有产权转让的有关监督管理工作。

  (四)查处产权交易中的违法违纪行为;

  (一)具有法人资格;

  (五)出具产权交易凭证;

  第二章 转让审批

  (五)协调解决产权交易中的重大问题;

  (二)有一定数量并胜任工作需要的专业技术人员和管理人员;

  (六)负责对交易对象的真实性、规范性和合法性进行审查,集中办理产权交易双方的交易签约和鉴证;

  第十条 整体或部分转让市属企业国有产权、属小型企业的,由受托机构决定,报市国有资产管理局备案;属中型企业的,由受托机构提出书面论证意见,市国有资产管理局会同有关部门审查,报市人民政府批准;属大型企业的,经市人民政府同意,由市国有资产管理局按国家有关规定报批。

  (六)对产权交易有关政策法规执行情况进行监督检查。

  (三)有完善的交易规则和相关的规章制度;

  (七)调解产权交易纠纷;

  整体或部分转让各市、区属企业国有产权、属小型企业的,由所在市、区人民政府批准,并报市国有资产管理局备案;属中型企业的,经所在市、区人民政府同意,报送市国有资产管理局审核后,报青岛市人民政府批准;属大型企业的适用前款规定。

  第三章 产权交易出让人、受让人

  (四)有市产权交易管理办公室批准的从事产权交易中介业务的资格。

  (八)制定和健全内部自律性管理的规章制度,接受合肥市产权交易管理领导小组及其办公室的监管;

  涉及国家安全、国防、尖端技术的企业,具有战略意义的稀有金属开采企业,由国家专营的经及国家禁止出让的其他行业,不得转让企业国有产权。

  第八条 产权交易中的出让人,是指将其拥有的产权转让给受让人的法人、其它经济组织或具有民事行为能力的自然人。

  第七条 产权交易中介机构的职责是:

  (九)其他应当履行的职责。

  国家产业政策规定重点发展的能源、交通、通讯等垄断性较强的行业,以及其他关系国计民生的重要行业和国家支持发展的骨干企业,经批准可有选择地部分转让企业国有产权,但国家必须保持控股地位。

  国有产权出让人,是指经市国有资产管理委员会授权的国有资产运营主体,包括:国有资产经营公司,企业集团及政府授权的国家股持股单位和国有资产所有者专司管理部门;

  (一)执行国家和省、市有关的法律、法规、规章和政策;

  第三章 产权的出让和受让

  第十一条 转让企业国有产权,其资产中有中央或省级单位投资或持股的,应当事先分别征得国家授权的部门、国家国有资产管理部门或省政府授权的部门、省国有资产管理部门的同意。

  集体企业产权出让人,是指依照国家确定为拥有集体资产产权的所有者,包括各类集体所有制性质的企业、单位和联合经济组织。

  (二)审查产权交易主体的资格和交易条件;

  第八条 产权出让和受让必须符合国家宏观产业政策。涉及国家安全、国防尖端技术的企事业单位和国家专卖的以及国家禁止出让行业的整体或部分国有产权不得出让。国家产业政策重点发展的能源、交通、通讯等垄断性较强的行业,以及社会公益性行业和国家支持发展的骨干企事业单位,可以有选择地出让部分国有产权,但国家必须保持控股地

  第十二条 企业国有产权转让包括以土地使用权作价转让的,应当按规定办理土地使用权出让手续。涉及承租房产管理部门管理的直管房产的,须先办理有偿划拨手续,获得房屋所有权;其中,原属单位自建房的,按有关规定办理。

  其它产权由出资人做为产权出让人。

  (三)依法组织产权交易,维护交易双方的合法权益;

  第九条 出让国有、集体产权必须履行下列审批程序:

  第十三条 企业国有产权转让,应当按照国家规定委托具有资产评估资格的评估机构依法对包括土地使用权在内的资产进行评估。评估价值须经国有资产管理部门确认。

  第九条 产权的受让人,是指在产权交易活动中承受出让人产权的法人、其它经济组织或具有民事行为能力的自然人。

  (四)收集、发布产权交易的信息,为转让产权的企事业单位提供资产评估、法律咨询、产权拍卖等方面服务;

  (一)市属国有企事业单位整体或部分出让国有产权的,须报经主管部门审核后由市国有资产管理局(以下简称国资局)会同其归口各委、办批准,出让方为归口的各委、办。

  第十四条 实行承包或租赁经营的国有企业产权在承包或租赁期内需转让的,应当按有关法律、法规规定,办理解除承包或租赁经营合同手续后,方可进行转让。

  第四章 产权交易的方式及内容

  (五)出具产权交易凭证;

  (二)经市国资委授权设立的国有资产经营机构,其全资、控股、参股的企业整体或部分出让国有产权的,须报经国有资产经营机构审核批准,抄报市国资委办公室备案,出让方为该国有资产经营机

  第十五条 有下列情形之一的不得转让;

  第十条 产权交易的方式有:

  (六)负责对交易对象的真实性、规范性和合法性进行审查,集中办理产权交易双方的交易签约和鉴证;

  (三)集体企业出让全部或部分产权的,必须经本单位职工代表大会讨论通过,报其主管部门审核后由其归口委、办批准。出让前须先按照国家国有资产管理局2号令《集体企业国有资产产权界定暂行办法》的规定界定产权,明确国有、集体、个人所占的产权份额,其中公有产权的出让方为该集体企业归口的委、办,非公有产权的出让方为其产权所有者。

  (一)产权有争议的;

  (一)协议转让;

金沙国际平台 ,  (七)调解产权交易纠纷;

  (四)国有企业一次出售净值在200,000元以上的闲置资产,须报经市国资局、财政局批准;一次出售净值在100,000~200,000元的,须报企业主管部门批准,并报市国资局、财政局备案。此类资产产权的出让方为国有企业本

  (二)产权的处分权有限制的;

  (二)招标拍卖;

  (八)制定和健全内部自律性管理的规章制度,接受合肥市产权交易管理领导小组及其办公室的监管;

  (五)行政事业单位一次出售在20,000元以上的闲置资产须报经市国资局、财政局批准;上述限额以下的,须报其主管部门批准,并报市国资局、财政局备案。出让方为行政事业单位本身。

  (三)法律、法规规定的其它情形。

  (三)中介代理;

  (九)其他应当履行的职责。

  第十条 非公有产权的出让,由产权的拥有者决定。

  第三章 转让程序

  (四)其它方式。

  第三章 产权的出让和受让

  第十一条 产权交易的受让方可以是国内的法人、自然人或者其他组织,也可以是境外的法人、自然人或者其他组织。

  第十六条 申请企业国有产权转让的出让方与受让方须向市产权交易机构办理转让登记。缴纳登记费。

  第十一条 产权交易的内容:

  第八条 产权出让和受让必须符合国家宏观产业政策。涉及国家安全、国防尖端技术的企事业单位和国家专卖的以及国家禁止出让行业的整体或部分国有产权不得出让。国家产业政策重点发展的能源、交通、通讯等垄断性较强的行业,以及社会公益性行业和国家支持发展的骨干企事业单位,可以有选择地出让部分国有产权,但国家必须保持控股地

  第四章 产权交易的程序和方式

  第十七条 出让方办理转让登记时,应当提交下列文件;

  (一)企业整体产权转让;

  第九条 出让国有、集体产权必须履行下列审批程序:

  第十二条 产权交易必须在依法设立的产权交易中介机构中按“申请登记、挂牌上市、查询洽谈、成交签约、结算交割、变更登记”的程序进行。

  (一)出让申请书;

  (二)企业部份产权转让;

  (一)市属国有企事业单位整体或部分出让国有产权的,须报经主管部门审核后由市国有资产管理局(以下简称国资局)会同其归口各委、办批准,出让方为归口的各委、办。

  (一)出让标的应在交易前进行资产评估,评估价作为产权出让的基价,属国有产权须经市国资局确认后方可作为出让的基价。实际成交价可在基价基础上适当浮动。成交价低于评估值90%的,属国有产权的须报市国资局同意;属集体产权的须经出资人重新确

  (二)营业执照;

  (三)企业承包、租赁、兼并、托管等经营权转让。

  (二)经市国资委授权设立的国有资产经营机构,其全资、控股、参股的企业整体或部分出让国有产权的,须报经国有资产经营机构审核批准,抄报市国资委办公室备案,出让方为该国有资产经营机

  (二)出让方应向产权交易中介机构提供以下材料:

  (三)拟转让的产权归属证明文件;

  第十二条 国家政策规定不允许交易的企业不得进行产权交易。

  (三)集体企业出让全部或部分产权的,必须经本单位职工代表大会讨论通过,报其主管部门审核后由其归口委、办批准。出让前须先按照国家国有资产管理局2号令《集体企业国有资产产权界定暂行办法》的规定界定产权,明确国有、集体、个人所占的产权份额,其中公有产权的出让方为该集体企业归口的委、办,非公有产权的出让方为其产权所有者。

  1、出让申请书;

  (四)人民政府、国有资产管理部门或受托机构的审批文件;

  第五章 产权交易的审批

  (四)国有企业一次出售净值在200,000元以上的闲置资产,须报经市国资局、财政局批准;一次出售净值在100,000~200,000元的,须报企业主管部门批准,并报市国资局、财政局备案。此类资产产权的出让方为国有企业本

  2、出让的批准文件;

  (五)经批准的企业国有产权转让方案,包括企业概况、转让产权的目的、转让数量及比例、转让财产清单、收入收缴和职工安置计划等;

  第十三条 交易双方进行产权交易,需提出申请,经有关部门同意后方可登记,上市交易。

  (五)行政事业单位一次出售在20,000元以上的闲置资产须报经市国资局、财政局批准;上述限额以下的,须报其主管部门批准,并报市国资局、财政局备案。出让方为行政事业单位本身。

  3、出让资产的评估结果及确认批复;

  (六)国有产权登记表、土地使用权出让合同、资产评估报告及国有资产管理部门资产评估结果确认通知书;

  (一)国有企业国有产权的转让。国有大、中型企业国有产权、股权的转让按国家规定报国家、省有关部门批准;国有小型企业国有产权、股权的转让报市国有资产管理委员会批准;国有企业经营权的转让包括企业承包、租赁、兼并、托管等,报市国有资产管理委员会办公室批准。

  第十条 非公有产权的出让,由产权的拥有者决定。

  4、产权界定材料或产权证明;

  (七)其他证明文件;

  (二)集体企业产权的转让。由市城镇集体经济办公室会同有关部门依法对企业资产所有权进行界定,界定为国有资产的产权转让,按本条前款办理;界定为集体资产的产权转让,经各产权主体单位、主管部门及同级政府集体经济管理部门审核、批准;

  第十一条 产权交易的受让方可以是国内的法人、自然人或者其他组织,也可以是境外的法人、自然人或者其他组织。

  5、出让单位的有关情况介绍;

  第十八条 受让方办理转让登记时,应当提交下列文件:

  (三)联营、股份制和外商投资企业进行产权交易由投资主体决定。

  第四章 产权交易的程序和方式

  6、其他有关资料。

  (一)受让申请书;

  (四)私营企业、个体工商户及其具有民事行为能力的自然人进行产权交易,可直接进入市场。

  第十二条 产权交易必须在依法设立的产权交易中介机构中按“申请登记、挂牌上市、查询洽谈、成交签约、结算交割、变更登记”的程序进行。

  (三)受让方应向产权交易中介机构提供以下材料:

  (二)营业执照;

  第十四条 有关部门审核产权交易申请的主要内容包括:

  (一)出让标的应在交易前进行资产评估,评估价作为产权出让的基价,属国有产权须经市国资局确认后方可作为出让的基价。实际成交价可在基价基础上适当浮动。成交价低于评估值90%的,属国有产权的须报市国资局同意;属集体产权的须经出资人重新确

  1、受让申请书;

  (三)资信能力证明书;

  (一)产权交易是否符合国家调整产业结构的要求;

  (二)出让方应向产权交易中介机构提供以下材料:

  2、受让方资格证明;

  (四)其他文件或证明。

  (二)产权交易是否影响国家在重要行业中的控股地位;

  1、出让申请书;

  3、受让方资信能力证明;

  第十九条 以企业兼并方式转让企业国有产权的,出让方和受让方在进行转让登记时,还应当提交企业兼并实施方案和企业兼并的批准文件。

  (三)出让的企业产权是否依法评估和确认;

  2、出让的批准文件;

  4、受让方案;

  第二十条 企业改制以内部出售方式转让企业国有产权的,出让方和受让方在进行转让登记时,还应当提交企业改制的批准文件、企业国有产权内部出售方案及批准文件和认购资金到位证明。

  (四)出让收入使用计划是否合理;

  3、出让资产的评估结果及确认批复;

  5、其他有关资料。

  第二十一条 以部竞价拍卖或招标等方式转让企业国有产权的,由市产权交易机构在本市及国内其他产权交易机构发布信息予以公告。

  (五)其它需要审核的内容。

  4、产权界定材料或产权证明;

  (四)交易双方必须签订产权交易合同,产权交易合同经双方法定代表人或其委托代理人签字、盖章并经产权交易中介机构鉴证后生效。

  第二十二条 转让企业国有产权应当以国有资产管理部门确认的评估值作为底价。如成交低于底价,须报国有资产管理部门批准。

  第十五条 凡上市进行产权交易双方,需提供必要的文件材料。产权交易双方提供的文件材料,必须真实准确,不得弄虚作假,并接受产权交易办公室的审查监督。产权交易办公室对交易双方提供的文件、材料进行审核,核准后方准上市交易。

  5、出让单位的有关情况介绍;

  (五)交易合同生效后,由产权交易中介机构监督交易标的的交接。交易完成后,银行、税务、财政、房地产、工商、国资、劳动、公安等管理部门凭产权交易中介机构出具的产权交易凭证和产权交易合同办理有关变更登记手续。

  第二十三条 企业国有产权转让的出让方与受让方应当签订产权转让合同,产权转让合同须经市产权交易机构签章。

  第十六条 产权交易成交后,应签订由市工商局统一监制的《产权交易合同》。

  6、其他有关资料。

  第十三条 产权交易可以采取以下交易方

  第二十四条 受让方应当于转让合同签订时向市产权交易机构交付意向价格30%的定金。转让合同履行后,由受让方收回其交付的定金或抵作价款。

  第十七条 产权交易双方自签订合同之日起三个月内,持产权交易办公室核发的产权交易凭证和有关材料到有关部门办理变更、注册、注销登记和产权交接等手续,并填报《产权交接清单》。

  (三)受让方应向产权交易中介机构提供以下材料:

  (一)协议转让;

  第二十五条 产权转让成交后,受让方原则上应当一次性付清价款。

  第六章 产权交易的暂停、终止和无效

  1、受让申请书;

  (二)竞价拍卖;

  第二十六条 产权转让合同履行后,出让方与受让方应当到市产权交易机构领取《青岛市企业资产产权转移证》,并在30日内持有关证件到国有资产管理部门办理产权变更登记或注销登记手续,到工商行政、税务、财政、土地、房产、车辆等管理部门分别办理相关变更手续。

  第十八条 出现下列情况之一的应暂停产权交易:

  2、受让方资格证明;

  (三)招标转让;

  第二十七条 转让双方应当按规定向市产权交易机构交纳产权转让成交手续费。市产权交易机构应当按规定标准向转让双方收费,并接受有关部门的监督与稽查。

  (一)交易期间第三人对出让方申请人的产权有争议尚未裁决的;

  3、受让方资信能力证明;

  (四)经市产权交易管理办公室批准的其他方式。

  第二十八条 有下列情形之一的,转让应当中止:

  (二)因不可抗力或意外事故,使交易活动暂时不能进行的;

  4、受让方案;

  第五章 产权交易合同

  (一)产权转让未成交之前,出让方或受让方有正当理由撤回申请的;

  (三)其它依法暂停交易的事由。

  5、其他有关资料。

  第十四条 交易合同的一方为出让方,另一方为受让方,鉴证方为产权交易中介机构。

  (二)因不可抗力或意外事故致使转让活动不能正常进行;

  第十九条 出现下列情况之一的应终止产权交易:

  (四)交易双方必须签订产权交易合同,产权交易合同经双方法定代表人或其委托代理人签字、盖章并经产权交易中介机构鉴证后生效。

  第十五条 交易合同应采用书面形式并具有下列条款:

  (三)其他依法应当中止转让的事由。

  (一)人民法院、仲裁机构或行政机关确认出让方申请人对其产权无处分权且发出终止交易书面通知的;

  (五)交易合同生效后,由产权交易中介机构监督交易标的的交接。交易完成后,银行、税务、财政、房地产、工商、国资、劳动、公安等管理部门凭产权交易中介机构出具的产权交易凭证和产权交易合同办理有关变更登记手续。

  (一)交易双方的名称,注册地址,法定代表人姓名;

  第四章 职工安置与财务处理

  (二)出让方申请人在与受让方申请人未成交之前,出让方申请人有正当理由撤回申请的;

  第十三条 产权交易可以采取以下交易方

  (二)交易标的;

  第二十九条 企业国有产权转让,出让方须提出安置职工的具体方案。受让方应当按转让合同约定负责安置出让方企业的在职职工,具体安置办法按有关规定办理。由受让方接收和负责管理的出让方企业退(离)休人员的医疗费,可从转让收入中列支,具体计算方法按有关规定办理。

  (三)因不可抗力或意外事故,产权实物灭失的;

  (一)协议转让;

  (三)交易方式;

  第三十条 未被受让方安置的在职职工,由出让方按有关规定予以安置;未被受让方接收的退(离)休人员的医疗费,由出让方按规定的计算方法和列支渠道解决。

  (四)其它依法终止交易的事由。

  (二)竞价拍卖;

  (四)交易价格、交易费用、支付方式及支付时间;

  第三十一条 企业国有产权采用竞价拍卖、招标方式,整体转让的,由出让方承担偿债责任,从转让收入中列支。

  第二十条 出现下列情形之一的为无效产权交易:

  (三)招标转让;

  (五)交易的交接内容和方式;

  企业国有产权部分转让的,应当做好转让前有关帐务的处理工作,不得违反规定冲减国家资本金。

  (一)出让方或受让方申请人不具备相应规定资格的;

  (四)经市产权交易管理办公室批准的其他方式。

  (六)交易的有关税费承担方式;

  第三十二条 企业国有产权转让的收入,应当先用于安置被出让企业职工和清偿债务。结余部分应当根据国家产业政策,用于国有资本再投入,不得挪作他用。其收缴使用的具体办法另行规定。

  (二)由于经纪人的欺诈行为,使出让方和受让方中任何一方造成重大误解而又不能及时解决的;

  第五章 产权交易合同

  (七)合同变更和解除的条件;

  第五章 监督与处罚

  (三)出让、受让双方恶意串通,故意压低底价成交的;

  第十四条 交易合同的一方为出让方,另一方为受让方,鉴证方为产权交易中介机构。

  (八)违约责任;

  第三十三条 市产权交易机构应当定期将企业国有产权转让的状况和存在的问题向市国有资产管理局报告,并接受市国有资产管理局的指导和监督。市国有资产管理局对市产权交易机构实行年检制度。

  (四)未经进入产权交易中心,擅自进行场外交易的。

  第十五条 交易合同应采用书面形式并具有下列条款:

  (九)合同争议的解决方式;

  第三十四条 企业国有产权转让期间,有关人员玩忽职守、私分公物、滥发奖金,造成国有资产流失的,国有资产管理部门除追还公物和现金外,视情节轻重分别给予警告、处以1000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  无效交易行为由市产权交易办公室或合同管理机关行使确认权。

  (一)交易双方的名称,注册地址,法定代表人姓名;

  (十)双方认为其他必要的条款。

  第三十五条 产权转让双方恶意串通、弄虚作假,侵占国有资产,造成国有资产损失的,由国有资产管理部门视其情节轻重,给予警告、处以1000元以上30000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七章 产权交易收入的管理及税费

  (二)交易标的;

  转让企事业单位产权如涉及职工安置和债权债务问题时,在交易合同中还应载明:

  第六章 附则

  第二十一条 产权交易成交后,受让方原则上应一次性付清全部价款,但对交易额较大,一次性付清价款确有困难的,受让方可在提供符合约定条件担保的前提下,按分期付款计划付款,但第一次付款额不得低于出售价的30%。对欠付的价款受让方应按银行同期贷款利率计付利息。

  (三)交易方式;

  (十一)企事业单位产权转让前的债权、债务处理;

  第三十七条 以无偿划拨方式进行企业国有产权转让的,按照国家有关规定执行。

  第二十二条 产权交易出让人、受让人、经纪人应依照有关规定缴纳各项税费。

  (四)交易价格、交易费用、支付方式及支付时间;

  (十二)被出让企事业单位员工(包括离退休人员)的安置方式。

  第三十八条 本规定具体执行中的问题,由市国有资产管理局负责解释。

  第二十三条 产权交易手续费和成交佣金可按照物价部门审定的标准收取。

  (五)交易的交接内容和方式;

  第六章 产权交易的暂停和终止

  第三十九条 本规定自发布之日起施行。

  第八章 优惠政策和职工安置

  (六)交易的有关税费承担方式;

  第十六条 出现下列情形之一的应暂停产权交易:

  第二十四条 企业进行产权交易,应享受的优惠政策按有关规定执行。

  (七)合同变更和解除的条件;

  (一)交易期间第三人对出让方申请人的产权有争议尚未裁决的;

  第二十五条 进行产权交易企业的在职职工,原则上由受让方安置,受让方安置确有困难的,对未安置的职工,由交易双方按有关规定支付安置费。

  (八)违约责任;

  (二)因不可抗力或意外事故,致使交易活动暂时不能进行的;

  退(离)休职工,由受让方接收(双方另有约定的除外)。受让方应按有关规定向保险公司缴纳统筹养老保险金,养老保险金由保险公司负责发放。

  (九)合同争议的解决方式;

  (三)其他依法暂停交易的事由。

  第九章 法律责任

  (十)双方认为其他必要的条款。

  第十七条 出现下列情形之一的应终止产权交易:

  第二十六条 产权交易出让人和受让人及与产权交易有直接利害关系的第三方,因产权交易合同或其它成交文件的成立,解释或履行发生争议时,可在有关部门主持下,通过协商、调解等办法予以解决。

  转让企事业单位产权如涉及职工安置和债权债务问题时,在交易合同中还应载明:

  (一)人民法院、仲裁机构确认出让方申请人对其产权无处分权的;

  第二十七条 争议双方不愿协商、调解或协商、调解不成的,可以依法申请仲裁或向人民法院起诉。

  (十一)企事业单位产权转让前的债权、债务处理;

  (二)出、受让方申请人在交易过程中,因其中一方申请人有正当理由撤回申请的;

  第二十八条 产权交易中心及经纪人有下列行为之一的,由各有关部门按其职权分别予以处罚:

  (十二)被出让企事业单位员工(包括离退休人员)的安置方式。

  (三)因不可抗力或意外事故,产权实物灭失的;

  (一)未经批准,擅自成立分支机构或以产权交易机构名义进行经营活动的;

  第六章 产权交易的暂停和终止

  (四)其他依法终止交易的事由。

  (二)在产权公告或其它披露文件中故意用虚假说明或记载的;

  第十六条 出现下列情形之一的应暂停产权交易:

  第七章 产权转让收入

  (三)违规操作,扰乱产权交易市场经营秩序的;

  (一)交易期间第三人对出让方申请人的产权有争议尚未裁决的;

  第十八条 市属国有企事业单位及集体企业整体或部分出让产权的,其净收入由市国资局会同各归口委、办负责收缴纳入专户管理,并按照各委、办提出的再投资方案办理相关手续。在收取有偿转让国有资产净收入后,市国资局相应核销或核减企业的国家资本

  (四)超越标准直接或间接加收交易手续费和佣金的。

  (二)因不可抗力或意外事故,致使交易活动暂时不能进行的;

  第十九条 市国资委授权的资产经营机构,其全资、控股、参股的企业整体或部分出让国有产权的,其出让净收入经市国资委办公室审核后留给该资产经营机构作为国家资本金。

  第二十九条 对违反本办法有关规定的当事人,工商行政管理部门视其情节分别作如下处罚:

  (三)其他依法暂停交易的事由。

  第二十条 企事业单位出让闲置及报废资产所得的净收入,经市国资局审核后留给该企事业单位所有。

  (一)警告;

  第十七条 出现下列情形之一的应终止产权交易:

  第二十一条 非公有产权的出让,其净收入归产权拥有者所有。

  (二)责令限期改正;

  (一)人民法院、仲裁机构确认出让方申请人对其产权无处分权的;

  第八章 罚则

  (三)罚款;

  (二)出、受让方申请人在交易过程中,因其中一方申请人有正当理由撤回申请的;

  第二十二条 企事业单位出让国有或集体产权,必须在市产权交易管理办公室批准设立的产权交易中介机构中进行,否则不予办理有关变更登记手续。

  (四)没收非法所得。

  (三)因不可抗力或意外事故,产权实物灭失的;

  第二十三条 产权交易双方有意串通,弄虚作假,以各种名目侵占国有资产,造成国有资产流失的,市产权交易管理办公室将会同市国资局根据有关规定追究相关人员和单位主管人员的责任,触犯刑律的,提请司法机关追究刑事责

  第三十条 违反本办法有下列行为之一的,由产权交易主管部门予以处罚:

  (四)其他依法终止交易的事由。

  第二十四条 产权交易中介机构在交易中弄虚作假或玩忽职守,损害交易双方合法权益,市产权交易管理办公室将视情节轻重分别给予警告、停业整顿、吊销资格证书等处罚;触犯刑律的,提请司法机关追究刑事责

  (一)未经审批,擅自在产权交易中心以外进行产权交易的,责令其改正并处以5000元以下的罚款;

  第七章 产权转让收入

  第九章 附则

  (二)以联合等方式变相从事产权交易的,责令其改正并处以5000元以下罚款;

  第十八条 市属国有企事业单位及集体企业整体或部分出让产权的,其净收入由市国资局会同各归口委、办负责收缴纳入专户管理,并按照各委、办提出的再投资方案办理相关手续。在收取有偿转让国有资产净收入后,市国资局相应核销或核减企业的国家资本

  第二十五条 产权交易中介机构从事业务的收费标准由市产权交易管理办公室、市财政、市物价部门确定。

  (三)在产权交易活动中,出具虚假文件、证件或其它材料的,处以2000元以下罚款;

  第十九条 市国资委授权的资产经营机构,其全资、控股、参股的企业整体或部分出让国有产权的,其出让净收入经市国资委办公室审核后留给该资产经营机构作为国家资本金。

  第二十六条 在本办法发布前,本市有关产权交易的行政规章、部门规范性文件,凡与本办法有抵触的,以本办法为准。国家和省另有规定的,按其规定执行。

  (四)拒绝监督检查或在接受检查过程中弄虚作假的,除责令限期改正外,并处1000元以下的罚款。

  第二十条 企事业单位出让闲置及报废资产所得的净收入,经市国资局审核后留给该企事业单位所有。

  第二十七条 各县区可根据本办法规定,结合本地实际,制订实施细则,报市产权交易管理办公室备案。

  第三十一条 违反本办法规定,无批准部门文件和产权交易中心核发的产权交易凭证,对给予办理有关产权交易手续的部门,由市产权交易指导委员会移交行政监察部门追究责任。

  第二十一条 非公有产权的出让,其净收入归产权拥有者所有。

  第二十八条 本办法由合肥市产权交易管理办公室负责解释。

  第三十二条 会计事务所、审计事务所、律师事务所、资产评估机构及公证机关,在为产权交易各方出具有关文件时,违反有关规定,与交易双方或相互间串通作弊、有渎职行为的由有关部门依法处理。造成他人损失的,除予以行政处罚外,还应负连带经济赔偿责任。

  第八章 罚则

  第二十九条 本办法自发布之日起施行。

  第三十三条 当事人对处罚决定不服的,可在接到处罚决定书之日起十五日内,申请行政复议,或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,不起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

  第二十二条 企事业单位出让国有或集体产权,必须在市产权交易管理办公室批准设立的产权交易中介机构中进行,否则不予办理有关变更登记手续。

  第十章 附则

  第二十三条 产权交易双方有意串通,弄虚作假,以各种名目侵占国有资产,造成国有资产流失的,市产权交易管理办公室将会同市国资局根据有关规定追究相关人员和单位主管人员的责任,触犯刑律的,提请司法机关追究刑事责

  第三十四条 本办法由市产权交易办公室负责解释。县(市)人民政府可依照本办法制定实施办法。

  第二十四条 产权交易中介机构在交易中弄虚作假或玩忽职守,损害交易双方合法权益,市产权交易管理办公室将视情节轻重分别给予警告、停业整顿、吊销资格证书等处罚;触犯刑律的,提请司法机关追究刑事责第九章 附则

  第三十五条 本办法自发布之日起施行。

  第二十五条 产权交易中介机构从事业务的收费标准由市产权交易管理办公室、市财政、市物价部门确定。

  第二十六条 在本办法发布前,本市有关产权交易的行政规章、部门规范性文件,凡与本办法有抵触的,以本办法为准。国家和省另有规定的,按其规定执行。

  第二十七条 各县区可根据本办法规定,结合本地实际,制订实施细则,报市产权交易管理办公室备案。

  第二十八条 本办法由合肥市产权交易管理办公室负责解释。

  第二十九条 本办法自发布之日起施行。

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